- По исполнению функции административного права:
- регулятивные (поведение, возникающее на основе норм административного права и им строго соответствующее, — правомерное поведение субъектов);
- охранительные (возникают вследствие неправомерного поведения субъектов как реакция общества, государства, граждан на такое поведение).
- По содержанию:
- материальные (возникают в сфере управления и регулируются материальными нормами административного права. Это отношения, в которых определены права и обязанности органов управления и их должностных лиц, методы деятельности этих органов).
- процессуальные (складываются в сфере управления в связи с разрешением конкретных дел и регулируются административно-процессуальными нормами. Это отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении заявлений, предложений и жалоб граждан органами управления и их должностными лицами).
- Основные — выражают сущность управления (могут быть выражены формулой “команда-исполнение”):
- отношения между должностными лицами и подчиненными им по службе административно-управленческого аппарата;
- отношения между должностными лицами и гражданами, несущими определенные административно-правовые обязанности.
Неосновные — отношения между двумя сторонами, функционирующими в сфере государственного управления, но не связанные между собой соподчиненностью (отношения между 2-мя министерствами при подготовке совместного правового акта).
- По юридическому характеру взаимодействия участников отношений:
- вертикальные — возникают между соподчиненными сторонами (действуют по принципу “неравенство сторон”: подчинение одной стороны другой);
- горизонтальные — отношения, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны (проведение совместных ревизий, формирование межведомственных комиссий).
- По характеру порождающих административно-правовые отношения юридических фактов:
- отношения, возникающие в результате правомерных действий;
- отношения, возникающие в результате неправомерных действий.
Таким образом, административно-правовые отношения — это отношения, складывающиеся в сфере управления и регулируемые нормами административного права.
Сотрудникам ОВД необходимо твердо знать особенности этих отношений, порядок их возникновения, изменения и прекращения, чтобы не допустить нарушения законности.
Точным и неуклонным исполнением и применением административно-правовых норм достигаются цели регулирования управленческих отношений, обеспечиваются права граждан, которые закреплены в Конституции России.
Загрузка...