Правовое регулирование общественных отношений осуществляется через механизм правового регулирования, включающий определенные элементы.
Механизм правового регулирования — это совокупность юридических средств, с помощью которых происходит правовое воздействие на регулирование правоотношений.
Элементы правового регулирования:
1) юридические нормы;
2) правоотношения;
3) акты толкования;
4) акты реализации;
5) принципы права;
6) правовая культура.
Процесс правового регулирования включает 2 стадии:
— регламентацию общественных отношений;
— действие правовых норм.
Данные понятия присущи праву вообще, независимо от деления его на отрасли и подотрасли. Нас интересуют административно-правовые нормы и административно-правовые отношения, которые являются основными элементами механизма правового регулирования в сфере государственного управления.
Административно-правовая норма — исходный элемент административного права. Так или иначе, любые процессы в сфере государственного управления должны основываться на правовой норме, выраженной в законе или в подзаконном нормативно-правовом акте.
Административно-правовая норма — это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления.
По функциям в механизме правового регулирования нормы административного права подразделяются на:
— отправные (определяют исходные начала данной отрасли права — в этом их основное предназначение). Это — нормы начала-предписания, закрепляющие устои отрасли административного права (ст.1 КоАП РСФСР “Задачи административного законодательства);
— нормы-принципы — законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы административного права (ст. 8 КоАП РСФСР “Законность”);
— нормы-дефиниции содержат определения административно-право-вых понятий и категорий (ст. 10 КоАП РСФСР содержит определение правонарушения);
— нормы-правила поведения (их большинство в административном праве).
Необходимо при рассмотрении данного вопроса определить особенности административно-правовых норм, их отличия от других норм права.
Загрузка...