Согласно плану работы Департамента образования АКО  17 марта 2005г. проведено тематическое инспектирование управления социальной защиты населения ***ского района, отделов бухгалтерского  учета МУ социальный приют для детей и подростков «Солнышко» ***ского района по выполнению постановления АКО от 31.12.2002 г. № 176 «О накопительных счетах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и проверка целевого использования денежных средств, выделенных из местного бюджета, на приобретение мягкого инвентаря для приюта.

            Состав комиссии:

1. Абдулгалимова Г.А. —  ведущий специалист  департамента образования АКО.
2.  Михеева Г.В. – бухгалтер — ревизор ГОУ «Губернаторская женская гимназия-интернат».

В ходе проверки были предоставлены и просмотрены следующие документы:

1. Приказы, справки;
2. Списки детей-сирот, на которых открыты лицевые счета;
3. Личные дела воспитанников приюта;
4. Сберегательные книжки по  накопительным, пенсионным вкладам   на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

  В бухгалтерии были затребованы:

   1. Карточки лицевых счетов на детей;

   2. Мемориальный ордер №1(накопительная ведомость по кассовым операциям) ф.381;

   3. Мемориальный ордер №2 (накопительная ведомость по движению бюджетных средств на субсчетах 090, 091, 097, 100, 101, 102) ф. 381;

   4. Мемориальный ордер №5 (свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям) ф. 405;

   5. Мемориальный ордер №6 (накопительная ведомость по расчетам с прочими дебиторами и кредиторами) ф.408;

   6. Мемориальный ордер №8 (накопительная ведомость по расчетам с подотчетными лицами) ф. 386;

   7. Мемориальный ордер №16 (накопительная ведомость по операциям, не нашедшим отражение в мемориальных ордерах №№ 1- 15) ф.274.

В соответствии с действующим законодательством (ст.121 Семейного Кодекса РФ) защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей возлагается на органы опеки (попечительства). Органы опеки (попечительства) осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и др.аналогичных учреждениях.

         На момент проведения проверки в МУ социальный приют для детей и подростков «Солнышко» ***ского района проживают 24 воспитанника, в т.ч.:  оставшихся без попечения родителей – 11 чел., находятся на реабилитации – 13 чел.  Дошкольного возраста – 6 чел., школьников – 18 чел.  Алименты должны получать 11 воспитанников, а получают – 3 воспитанника. В личных делах воспитанников имеются подтверждающие документы о розыске родителей, переписка с судами по взысканию алиментов с должников, запросы в СИЗО  о месте отбывания наказания должника, подтверждающие справки подразделения судебных приставов о том, что должники не работают.

5 детей имеют в собственности или закрепленное за ними жилое помещение. Все закрепленные жилые помещения систематически обследуются, составляются акты. Родители, проживающие в  помещениях, несут полностью ответственность за сохранность и своевременную оплату коммунальных услуг.  Поставлены на льготную очередь в администрации сельсоветов 2 ребенка. Сданы документы в районную общественную жилищную комиссию для закрепления жилья на 4 ребенка.

         В 2004 году было выделено для приобретения мягкого инвентаря   для МУ социального приюта для детей и подростков «Солнышко» ***ского района из средств местного бюджета  207 тыс. руб., что составляет 100 % от утвержденных годовых лимитов. На питание из местного бюджета было выделено  399916 руб.  На медикаменты для детей, находящихся в приюте,  израсходовано 34990 руб. За счет средств  местного бюджета было израсходовано на приобретение предметов длительного пользования  120767 тыс.руб.  Все денежные средства были использованы по целевому назначению. (Информация по использованию бюджетных средств прилагается).

Согласно норм потребления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.06.1992г. № 409, обеспеченность воспитанников   школьного возраста одеждой и обувью составляет 100 %, мягким инвентарем – 100%.   Воспитанники дошкольного возраста обеспечены обмундированием на 100 %. Мягким инвентарем: простыни, пододеяльники, наволочки на 100%, одеяло –100%.  (Справка обеспеченности воспитанников одеждой и обувью, мягким инвентарем в среднем за 2004г. прилагается).

В соответствии с Постановлением Правительства от  20.06.92 г. № 409 нормы по обеспечению одеждой в целом выполняются, сведения о получении новой формы вносятся в арматурные карты.

         В ходе проведенного анализа  выполнения натуральных норм питания воспитанников детского дома в соответствии с Постановлением Правительства РФ от  20.06.92 г. № 409  установлено следующее: в 2004 г. выполнены нормы питания по таким видам продуктов как:  мука – 133 %,  крупа – 177%, соки – 105%,  кондитерские изделия – 263%, мясо – 104%,  сыр – 203%, масло сливочное – 217%, кофе, какао, чай – 100%, соль – 100%, сметана – 100%,    яйцо –100%. Не в полном объеме выполняются натуральные нормы питания по следующим видам  продуктов: рыба – 64%,  птица – 77%, овощи –72 %, фрукты– 19%, творог – 57 %.

         Стоимость дневного рациона        одного воспитанника в день в 2004 году согласно Постановления Правительства РФ от 20.06.92 г. № 409 составила 53,66 руб., фактически стоимость дневного рациона составила 53,67 руб.

В смете расходов на 2005 год  стоимость питания одного воспитанника в день  предусмотрена  в размере 60,90 руб. Фактическая денежная норма питания  за январь-февраль 2005 года составила  60,11 руб.

 Кроме того, в приюте постоянно проводится профилактическая витаминизация детей аскорбиновой кислотой, поливитаминами, а также витаминизация биодобавками «Золотой шар».

         В 2004 году на оздоровление детей приюта в летний период было выделено из средств областного бюджета 13 путевок  в оздоровительный лагерь «Орленок» г.***о.

         В 2004 году из средств областного бюджета было выделено для перечисления  на вклады детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,  279,8 тыс.руб. и за январь, февраль 2005 года — 44,4 тыс.руб. Денежные средства перечислены на накопительные счета детей в полном объеме согласно списков, заверенных подписями начальника Управления образования и главного бухгалтера.

Фактов снятия денежных средств с накопительных счетов детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей   не установлено.

30 ноября   2004 года  прокурором района Прокуратуры ***ского района Кравченко И.Н. проведена проверка исполнения законодательства о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. (Представление прилагается). По результатам проверки были выявлены факты снятия денежных средств с лицевых счетов воспитанников, на которые зачислялись пенсии по утере кормильца: Оглезнев Алексей – 02.03.2004 г. в сумме 4000 руб; Гостев Николай – 02.03.2004 г. в сумме 5000 руб. для приобретения одежды и обуви по их заявлению и согласно акту закупки. На момент проверки, денежные средства, снятые с лицевых счетов,  возмещены в полном объеме (9тыс. руб.). (Платежное поручение от 28.02.2005 г № 31 , выписка из лицевого счета получателя средств за 28.02.2005 г. прилагаются).

         В связи с невыполнением администрацией приюта требований ФЗ № 120 «Об основных системах профилактики безнадзорности и правонарушений», невыполнение законодательства о защите имущественных прав и законных интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, директору приюта Сухаревой Татьяне Геннадьевне объявлен выговор. Денежные средства возмещены на счета воспитанников. (Приказ от 18.02.2005 № 18 прилагается).

         В июне 2004 года специалистами финансового отдела Администрации ***ского района проводилась проверка соответствия штатного  расписания, смет расходов за 2004 год, целевого использования бюджетных средств. (Справка прилагается).

         В ноябре 2004 года специалистами Управления социальной защиты населения ***ского района   проводилась проверка выполнения норм питания и снятия остатков продуктов. Нарушений не выявлено (Справка прилагается).