Archive for the ‘Разное’ Category

PostHeaderIcon Главное в работе СИЗО — обеспечение прав человека

.

На базе Научно-исследовательского института ФСИН России I состоялась Международная научно-практическая конфе­ренция на тему «Актуальные проблемы и перспективы деятель­ности следственных изоляторов в России».

В подготовке и проведении кон­ференции приняли участие сотруд­ники НИИ, Управления следственных изоляторов и тюрем, а также группа экспертов по вопросам исполнения наказаний Европейской комиссии (исполнительного органа Европейс­кого Союза).

На заседании присутствовали не только научные работники — специа­листы в области пенитенциарной на­уки, но и руководящие и практичес­кие работники как из центрального аппарата ФСИН России, так и из ее территориальных органов и непос­редственно учреждений.

Обсуждались вопросы дальней­шего совершенствования деятель­ности следственных изоляторов в современных условиях, обеспечения прав и законных интересов лиц, со­держащихся под стражей.

Открыл заседание заместитель директора ФСИН России генерал-лейтенант внутренней службы Владимир Иванович Семенюк, отметивший, что проведение этой конференции является важным ша­гом в изучении законодательного обеспечения, теории и практики при­менения такой меры пресечения, как содержание под стражей и в России, и за рубежом. Основным направлением деятельности Федеральной службы исполнения наказаний в современ­ных условиях, сказал В. И. Семенюк, является повышение эффективности работы по обеспечению прав граж­дан, содержащихся в местах лишения свободы, и оказание им помощи в со­циальной адаптации. В этой большой комплексной работе важное место отводится организации исполнения предварительного заключения. При­оритетной задачей при применении ареста в качестве меры пресечения является обеспечение безусловного соблюдения прав человека и закон­ных интересов лиц, содержащихся под стражей. Эта задача, подчеркнул заместитель директора ФСИН, напря­мую вытекает из требований отечес­твенного законодательства, а также

международных обязательств, приня­тых на себя Российской Федерацией. Руководство ФСИН России уделяет повышенное внимание следственным изоляторам. Их работа постоянно находится в поле зрения обществен­ных и правозащитных организаций, средств массовой информации, насе­ления. Именно по их деятельности в первую очередь наше общество оце­нивает работу всей уголовно-испол­нительной системы.

Председатель Общественного совета при ФСИН России по про­блемам деятельности уголовно-ис­полнительной системы Вячеслав Иванович Селиверстов в своем об­ращении к участникам конференции отметил важность и актуальность предложенных для обсуждения тем и выразил уверенность, что принятые рекомендации будут способствовать дальнейшей гуманизации условий содержания под стражей.

Затем с основным докладом «При­оритетные на п ра вления деятел ьности ФСИН России по обеспечению реали­зации международных обязательств Российской Федерации в вопросах исполнения заключения под стражу» выступил В. И. Семенюк.

ФСИН России, ее территориаль­ными органами и учреждениями УИС на протяжении всех последних лет проводится целенаправленная ра­бота по обеспечению безусловного соблюдения прав человека и закон­ами интересов личности в местах лишения свободы и содержания под стражей. Сегодня, подчеркнул В. И. Сеиенюк. данное направление деятельности УИС является наиболее приоритетным. Это напрямую связано с последовательной политикой ФСИН направленной на гуманизацию предварительного заключения кроме того, вытекает из международных обязательств, принятых на себя Российской Федерацией, будучи членом Европейского сообщества. Особое значение в этой связи приобретают вопросы организации деятельности следственных изоляторов и обеспечения прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Чрезмерно жесткая уголовная политика порождала неоправданно широкое применение меры пресече­ния в виде содержания под стражей и направление в места лишения сво­боды значительного числа таких лиц,  не нуждались в изоляции от общества.

Не удивительно, что в следствен­ных изоляторах получили широкое распространение инфекционные заболевания, в том числе такие опас­ные, как туберкулез и ВИЧ. Широким общественным мнением, в том чис­ле международным, условия содер­жания здесь воспринимались как пытка. С учетом этих обстоятельств государством были определены при­оритетные задачи по реформирова­нию всей уголовно-исполнительной системы, включая и места предва­рительного заключения, совершенс­твованию нормативно-правовой базы, ускорению судебно-правовой реформы и сокращению численнос­ти содержащихся в местах лишения свободы.

Важной предпосылкой для рефор­мирования послужило вступление России в Совет Европы.

Прогрессивные изменения дейс­твующего законодательства позволи­ли значительно сократить число осуж­денных. Во многом благодаря этому все последние годы в территориаль­ных органах и во всех следственных изоляторах УИС проводится плано­мерная работа по улучшению условий содержания спецконтингента.

Основным направлением этой ра­боты, подчеркнул В. И. Семенюк, была и остается сегодня разгрузка СИЗО.

В 39 субъектах Российской Фе­дерации, или ровно в половине из регионов, имеющих в своем составе следственные изоляторы, средний размер камерной площади на одно­го содержащегося под стражей соот­ветствует норме (4 квадратных метра на человека) или превышает ее; еще в 15 регионах средний размер ка­мерной площади близок к норме и составляет от 3,6 до 3,9 квадратных метра; 24 субъекта Российской Фе­дерации считаются проблемными по вопросу размещения подозре­ваемых, обвиняемых и осужденных. Исправить существующее положе­ние можно путем расширения сети следственных изоляторов и ввода в действие дополнительных камерных площадей.

На протяжении всех последнихлет Федеральной службой исполнения наказаний в данном направлении

проводится последовательная и пла­номерная работа, организованная по четырем основным направлени­ям: строительство и реконструкция следственных изоляторов в рамках федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнитель­ной системы на 2002-2006 годы»; открытие новых СИЗО на неисполь­зуемых площадях исправительных учреждений; расширение площа­дей в действующих следственных изоляторах и создание помещений в исправительных учреждениях, функционирующих в режиме следс­твенных изоляторов, а также расши­рение площадей в уже действующих ПФРСИ. За 2002-2006 годы было вве­дено в строй дополнительно более 44 тысяч мест для содержания подоз­реваемых и обвиняемых в соверше­нии преступлений.

В текущем году, рассказал далее В. И. Семенюк, началась реализация федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» с объемом финансирования 54,6 миллиарда рублей. В ее рамках в следственных изоляторах будет создано дополни­тельно 33,5 тысячи мест, в том чис­ле будут введены в эксплуатацию 26 новых следственных изоляторов, от­вечающих самым современным тре­бованиям и международным стан­дартам. Реализация этой программы позволит довести средний размер камерной площади в расчете на од­ного содержащегося под стражей до 4,8 квадратных метра.

В результате проводимой работы значительно снизилось количество жалоб в Европейский Суд по правам человека по вопросам деятельности учреждений УИС. С начала текущего года Европейским Судом была при­нята к рассмотрению лишь одна жа­лоба.

Кроме этого, в докладе Европей­ского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижа­ющего достоинство обращения или наказания по итогам визита в Россий­скую Федерацию в 2006 году было отмечено, что в сфере условий со­держания под стражей достигнут оп­ределенный прогресс, а российские власти демонстрируют стремление к открытости в отношении вопросов, связанных с условиями содержания под стражей. Положительные тенден­ции в деятельности пенитенциарной системы России были отмечены на заседании 37-й сессии Комитета ООН против пыток.

Результаты нашей работы, ска­зал далее В. И. Семенюк, были бы более значительными, если бы они подкреплялись должной судебной практикой. Разработчики нового уголовно-процессуального законо­дательства (и это неоднократно под­черкивалось ими в процессе обсуж­дения и прохождения проекта УПК РФ в Федеральном Собрании РФ) рас­считывали, что введение судебной процедуры заключения под стражу, а также существенное сужение сфе­ры его применения позволят значи­тельно сократить численность лиц, содержащихся под стражей в следс­твенных изоляторах, в первую оче­редь несовершеннолетних, и прак­тически исключить ее в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении малозначительных преступлений. На первоначальном эта­пе действия нового УПК эти расчеты действительно оправдывались. Од­нако с ноября 2002 года численность вновь арестованных только возрас­тает, и эта тенденция сохраняется до настоящего времени. Всего же за неполные пять лет действия нового УПК РФ в следственные изоляторы поступило более полутора милли­онов человек, в отношении которых судами была избрана мера пресече­ния в виде заключения под стражу, или в среднем от 30 до 34 тысяч че­ловек в месяц. Таким образом, сколь­ко-нибудь значительного снижения числа вновь арестованных в связи с введением судебной процедуры за­ключения под стражу не произошло.

Практика показывает, что в сред­нем каждый пятый помещенный в СИЗО совершил преступление не­большой или средней тяжести и не представляет серьезной угрозы бе­зопасности государства.

Анализ статистических данных дает основание сделать вывод, что в ряде случаев суд при избрании меры пресечения недостаточно изу­чает личность подозреваемого или обвиняемого, не применяет альтер­нативные аресту меры пресечения при наличии к тому достаточных ос­нований.

К сожалению, влияние уголов­но-исполнительной системы на эти процессы может быть только опосредованным. Закон не предо­ставляет начальнику СИЗО права и возможности не принимать в учреж­дение арестованных по причине от­сутствия свободных мест. Установив санитарную норму жилой площади, законодатель не определил меха­низм ее выполнения. Очевидно, что действующая нормативная база в этой части требует серьезной кор­ректировки. Было бы целесообразно в качестве временной меры внести в УПК РФ норму, предусматривающую, что суды при избрании в качестве меры пресечения содержание под стражей должны учитывать и нали­чие свободных мест в следственных изоляторах соответствующего субъ­екта РФ. Кроме того, было бы целесо­образно законодательно ограничить применение ареста за преступления, по которым предусмотрена санкция в виде лишения свободы на срок до пяти лет, а также в отношении несо­вершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в преступлениях средней тяжести. Это дало бы воз­можность дифференцировать дан­ную меру пресечения, исходя исклю­чительно из объективных данных о личности подозреваемого.

Самые приблизительные расчеты показывают, что внесение таких из­менений в УПК позволит сократить численность лиц, содержащихся в следственных изоляторах, на 5-6 тысяч. А именно такое количество вновь арестованных освобождается из-под стражи еще до истечения од­ного месяца со дня ареста. Причины освобождения самые разные: это и изменение меры пресечения на под­писку о невыезде, и вынесение при­говора, не связанного с лишением свободы, и прекращение уголовно­го преследования. Однако в каждом конкретном случае очевидно одно: арестованный изначально не представлял значительной общественной опасности, поэтому в отношении него такая мера пресечения была явно излишней.

Очевидно, продолжил далее В. И. Семенюк, требует серьезной коррек­тировки и вопрос соблюдения со­размерности тяжести совершенного преступления и условий содержания в СИЗО.

Сегодня в соответствии с Феде­ральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и об­виняемых в совершении преступле­ний» степень изоляции в СИЗО соот­ветствует самым строгим условиям, примерно таким, как на тюремном виде режима. Подозреваемые и об­виняемые размещаются в закрытых камерах и практически не имеют воз­можности для занятий каким-либо видом деятельности. В течение дня им предоставляется только часовая прогулка в прогулочном дворе. В то же время большая часть из них впос­ледствии по приговору суда направ­ляются для отбывания наказания в исправительные учреждения, усло­вия содержания в которых значи­тельно гуманнее.

Европейский Суд по правам чело­века при рассмотрении жалоб осуж­денных исходит из того, что условия содержания под стражей не должны быть строже условий отбывания на­значенного судом уголовного нака­зания.

Поэтому необходимо внести в действующее законодательство из­менения, призванные компенсиро­вать такого рода издержки.

Так, например, целесообразно включение в УПК РФ норм, опреде­ляющих порядок зачета времени содержания лица под стражей до су­дебного разбирательства в срок от­бывания наказания в виде лишения свободы, предусмотрев применение определенного коэффициента, в за­висимости от назначаемого судом вида исправительного учреждения, что позволит частично восстановить права и законные интересы лиц, осужденных к лишению свободы, на­рушенные во время их ареста.

Когда речь идет о существенных ограничениях прав и интересов личности, нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру избрания и механизм исполнения включения под стражу, а также ус­ловия содержания, должны обеспе­чивать защиту человека, его родных и близких во всех ее проявлениях.

Мы должны исходить из того по­ложения, сказал в заключение В. И. Семенюк, что каждый гражданин, независимо от его вины перед об-•|есгвом и тяжести совершенного преступления, имеет право на ува­жительное отношение к своей лич­ности и на достойные условия своего существования во время предвари­тельного заключения.

Интересную презентацию «Тен­денции в применении заключения под стражу в России и других странах» участникам конференции представил эксперт Европейской комиссии Тодд Фоглесон. Эта презентация является заключительным отчетом по проекту «Альтернативы предварительному за­ключению». По мнению исследовате­лей из Европейской комиссии, за пос­ледние годы в уголовной политике России возросло количество арестов, узеличилась их вероятность как меры пресечения и возросла продолжи­тельность времени содержания под стражей. Выступающий предложил четыре критерия, по которым можно оценить текущую практику примене­ния ареста. Во-первых, это наличие мест в следственных изоляторах, во-вторых, возможность государства вы­полнять свои обязательства в обес­печении законности и гуманности, в-третьих, последствия содержания под стражей и, в-четвертых, сравне­ние с практикой других стран в этом вопросе.

Тодд Фоглесон предложил учас­тникам конференции следующие рекомендации, которые, по мнению экспертов Европейской комиссии, должны учитываться при реализа­ции современной уголовной по­литики в России. Необходимо, по мнению докладчика, установить межведомственный механизм ре­шения проблем с избранием меры пресечения; углубить и системати­зировать анализ текущей практики и ее последствий; ввести альтернативы, отвечающие нуждам правоох­ранительных органов.

С подробным анализом результа­тов работы следственных изолято­ров уголовно-исполнительной сис­темы в 2006-2007 годах и основных задачах по ее совершенствованию в современных условиях выступил на­чальник Управления следственных изоляторов и тюрем ФСИН России генерал-майор внутренней службы Валерий Геннадьевич Телюх.

После введения в действие ново­го УПК РФ, установившего судебную процедуру избрания меры пресече­ния в виде заключения под стражу, численность лиц, содержащихся в СИЗО и помещениях, функциониру­ющих в режиме следственного изо­лятора (ПФРСИ), сократилась более чем на 30 процентов. Однако с 2005 года отмечается устойчивая тенден­ция к увеличению их численности.

Если в 2004 году в следственные изоляторы поступило 328 тысяч че­ловек, то в 2005 году их количество составило уже 380 тысяч. А в 2006 году по сравнению с 2005 годом эта цифра возросла еще на 6,4 тысячи человек. Только в марте 2007 года рост численности подозреваемых, обвиняемых и осужденных произо­шел в 52 территориальных органах ФСИН России из 78, имеющих в сво­ем составе следственные изоляторы.

Особенно высокими темпами рас­тет число арестованных женщин. За 2005 год их количество возросло на 27 процентов, а за 2006 год — еще на 16 процентов. Все больше становит­ся лиц, арестованных за преступле­ния небольшой и средней тяжести. Так, если в 2004 году за совершение таких преступлений были заключены под стражу 104,5 тысячи человек, то за 2006 год — более 147,5 тысячи.

Данная мера пресечения, отметил В. Г. Телюх, является самой строгой, и ее применение в отношении лиц, совершивших преступления неболь­шой и средней тяжести и не утратив­ших социальные связи, не всегда оп­равданно.

Продолжает расти количество лиц, числящихся за судами. С 2004 по 2007 год их численность увели­чилась на 12,7 тысячи человек и на 1 апреля 2007 года составила 93,7 тысячи.

Для снижения численности содер­жащихся в следственных изоляторах ФСИН России осуществлена органи­зация работы по своевременному вы­возу осужденных к местам отбывания наказания и сокращению объемов транзитных перевозок; осуществля­ется комплекс мероприятий по созда­нию дополнительных мест для разме­щения подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Только за 2006 год создано 14,5 тысячи мест, что на 6,2 тысячи больше, чем за 2005 год.

Средний размер камерной пло­щади, приходящейся на одного за­ключенного под стражу, увеличился в 2006 году на 11 процентов и соста­вил на 1 января 2007 года 3,97 квад­ратных метра.

В. Г. Телюх подробно рассказал участникам конференции о феде­ральной целевой программе «Разви­тие уголовно-исполнительной систе­мы (2007-2016 годы)». Эта программа принята правительством России с целью дальнейшего улучшения усло­вий содержания лиц, заключенных под стражу, и приведения их в соот­ветствие с международными стан­дартами. В следственных изоляторах планируется ввести 33,8 тысячи мест, финансирование из федерального бюджета предполагается увеличить на сумму 42,3 миллиарда рублей, что в 13 раз больше, чем финансирова­ние предыдущей программы.

В течение 2007-2009 годов бу­дет завершено строительство семи новых следственных изоляторов, а также закончится реконструкция объектов действующих СИЗО, нача­тых в рамках реализации указанной федеральной целевой программы. В ближайшие три года будет введено 7904 места.

В отличие от прошлых лет в значи­тельно больших объемах выделяются финансовые средства на проведение капитального и текущего ремонтов объектов СИЗО и тюрем.

Однако, несмотря на проводимую работу по разгрузке следственных изоляторов, подчеркнул В. Г. Телюх, их переполнение сохраняется, а в ряде субъектов Российской Федерации продолжает увеличиваться. Это серь­езно осложняет их деятельность, рас­ходуются значительные финансовые средства на содержание подозре­ваемых, обвиняемых и осужденных, затрудняется организация работы по улучшению условий их содержания и приведению в соответствие с тре­бованиями действующего законода­тельства и международными стан­дартами. Как следствие — увеличение количества жалоб лиц, содержащихся под стражей, и их родственников.

При этом количество лиц, осво­божденных из-под стражи на стадии предварительного расследования и судебного производства, продолжает увеличиваться. Так, если в 2005 году из следственных изоляторов было осво­бождено 65,5 тысячи человек, не пред­ставляющих серьезной опасности для общества, то в 2006 году их количест­во увеличилось на 13 процентов и со­ставило более 73 тысяч, или каждый пятый вновь арестованный. Только за три месяца этого года было осво­бождено более 19,4 тысячи человек, что составляет 20 процентов от числа вновь арестованных.

Постановлением Президиума Вер­ховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года «О рассмот­рении результатов обобщения судеб­ной практики об избрании меры пре­сечения в видезаключения под стражу подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» судьям было рекомендовано при решении вопроса об избрании меры пресече­ния не допускать формального под­хода к разрешению соответствующих ходатайств, поскольку заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, ограничивающей права, свободы и личную неприкос­новенность человека и гражданина. За период после издания этого поста­новления количество женщин, посту­пивших в СИЗО и ПФРСИ, сократилось на 12 процентов, а несовершеннолет­них — на 10 процентов.

Несмотря на то, что в отношении несовершеннолетних отмечается положительная динамика в части применения мер пресечения, не свя­занных с изоляцией от общества, до настоящего времени Россией наци-

ональное законодательство не при­ведено в соответствие с принципами и положениями Конвенции о правах ребенка.

Ввод дополнительных мест для содержания подозреваемых и обви­няемых, отметил в заключение В. Г. Телюх, не успевает за темпами роста количества таких лиц. Нельзя решать проблему их размещения только за счет создания дополнительных мест. Необходимо в том числе расширять практику применения мер пресече­ния, не связанных с изоляцией от об­щества.

Главный научный сотрудник НИИ ФСИН России, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Александр Ильич Зубков в своем докладе, отметив целый ряд положительных тенденций, имею­щих место в работе УИС, тем не менее признал, что условия содержания под стражей и отбывания наказания пре­восходят бытовые условия, в которых живет значительное число граждан России.

Вызвали интерес присутствующих и другие доклады ученых и практи­ческих работников УИС.

Участниками конференции был принят целый ряд рекомендаций, в которых, в частности, отмечается, что обеспечение условий содержания арестованных в соответствии с тре­бованиями норм российского и меж­дународного права не может быть достигнуто только в рамках деятель­ности ФСИН России. Так, практика применения такой меры пресечения, как арест, зависит в первую очередь от судов, прокуратуры и органов рас­следования. Это обусловливает раз­работку системы увязанных между собой мероприятий правового, орга­низационного, социального и иного характера, направленных на дости­жение стратегической цели дальней­шей гуманизации наказания. ФСИН России, указывается в рекомендаци­ях, необходимо шире распространять опыт отечественной и зарубежных пенитенциарных систем по перечис­ленным выше вопросам.

Принятые рекомендации планиру­ется разослать во все подразделения уголовно-исполнительной системы. В базе Воронежского инс­титута ФСИН России была проведена двухдневная научно-практическая ви­деоконференция «Техни­ческая безопасность объ­ектов УИС и перспективы развития».

Участие в конференции приняли сотрудники цент­рального аппарата, учреж­дений, непосредствен­но подчиненных ФСИН России, представители шести управлений ФСИН России по федеральным округам, двадцати одного территориального органа ФСИН России, трех обра­зовательных учреждений ФСИН России и МВД Рос­сии, руководство шести фирм заводов-изготовите­лей. Общая численность участников составила бо­лее 400 человек. Для ох­вата всей аудитории был организован телемост в режиме реального вре­мени между одиннадца­тью городами. Подобное мероприятие такого мас­штаба проводилось в Фе­деральной службе испол­нения наказаний впервые.

PostHeaderIcon Опыт работы с администрациями испра­вительных учреждений

1-2 июня в г. Ростове-на-Дону со­стоялось выездное заседание Обще­ственного совета при ФСИН России. Тема «круглого стола» была самая актуальная — «Об опыте работы и ос­новных направлениях взаимодейс­твия общественных советов при территориальных органах ФСИН России с администрациями испра­вительных учреждений».

Для обмена опытом прибыли представители территориальных органов уголовно-исполнительной системы и общественных советов республик и областей Южного фе­дерального округа России. Двух­дневное совещание показало, что деятельность региональных обще­ственных советов постепенно наби­рает обороты и уже накоплен опре­деленный опыт.

Участники совещания с интересом заслушали доклады заместителя на­чальника Управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН Рос­сии полковника внутренней службы Владимира Алексеевича Затонского, начальника ГУФСИН России по Рос­товской области генерал-лейтенан­та внутренней службы Владимира Игнатьевича Хижняка, председателя Общественного совета при ФСИН России Вячеслава Ивановича Сели­верстова, судьи Ростовского област­ного суда Елены Леонидовны Воро­новой и других.

Это уже третье подобное совеща­ние. Первые два были проведены во Владимире и в Красноярске.

В. И. Селиверстов говорил о роли и месте Общественного совета по оказанию содействия учреждени­ям УИС в выполнении рекоменда­ций Европейских пенитенциарных правил обращения с заключенны­ми, В. И. Хижняк — об участии орга­нов исполнительной власти, обще­ственных организаций и средств массовой информации в улучше­нии условий содержания осужден­ных и подследственных, а также об объективном информировании населения о положении дел в ис­правительных учреждениях. Пред­ставители региональных советов рассказывали о своих достижениях и трудностях.

Об основных направлениях взаи­модействия Общественного совета при ФСИН России с региональными общественными советами присутс­твующим подробно рассказала Ма­рия Валерьевна Каннабих-заместитель председателя Общественного совета при ФСИН России, президент Межрегиональной благотворитель­ной организации «Фонд помощи заключенным».

Участники «круглого стола» побы­вали в Азовской воспитательной ко­лонии и в находящейся по соседству исправительной колонии для жен­щин, где с интересом пообщались как с осужденными, так и с админис­трацией этих учреждений.

Абсолютно все присутствую­щие отмечали, что такие встречи за «круглым столом», когда можно поделиться накопленным опытом, способствуют улучшению работы общественных советов, поднима­ют их роль и нацелены на даль­нейшую гуманизацию условий от­ бывания наказания и содержания под стражей.

PostHeaderIcon Актуальные проблемы деятельности колоний-поселений

В первых  числах  июня  2007 года   на   базе  УФСИН   России   по  Рязанской  области впервые в истории УИС состоялось Всероссийское со­вещание начальников колоний-по­селений. Двухдневный форум был проведен под эгидой ФСИН России и при непосредственной органи­зации Управления безопасности ФСИН России и УФСИН России по Рязанской области.

В совещании приняли участие за­меститель директора ФСИН России генерал-майор внутренней службы А. В. Пискунов, начальник Управле­ния безопасности ФСИН России ге­нерал-майор внутренней службы В. И. Штаненко, заместитель начальни­ка Управления по надзору за закон­ностью исполнения уголовных на­казаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О. Г. Ковалев, начальник Академии права и управ­ления ФСИН России генерал-майор внутренней службы А. Я. Гришко, начальник УФСИН России по Рязанс­кой области полковник внутренней службы А. В. Протопопов, начальни­ки отделов и служб ФСИН России и начальники колоний-поселений.

На совещании присутствовали представители администрации Ря­занской области, а также местных правоохранительных органов.

Во вступительном слове А. В. Пискунов поздравил участников с началом работы, пояснил, что в истории УИС России совещание с начальниками колоний-поселений проводится впервые, дал краткую характеристику деятельности уго­ловно-исполнительной системы России в современных условиях, подчеркнув, что выполнение постав­ленных президентом и правитель­ством страны перед ФСИН России задач осуществляется в непростых условиях.

За последнее время сущест­венно увеличилось количество лиц, осужденных за тяжкие и особо тяж­кие преступления, в том числе за убийства, терроризм, похищение людей, — констатировал А. В. Пис­кунов. — Возросла активность кри­минальных лидеров, пытающихся координировать противоправные действия осужденных. Наметилась тенденция к «омоложению» состава осужденных. Около одной трети лиц, отбывающих наказания, не старше 25 лет. Как правило, эта категория не имеет ни образования, ни про­фессии. Увеличивается количество осужденных с повышенной агрес­сивностью и возбудимостью, психи­ческими отклонениями, склонных к различным формам деструктивного поведения, суициду. Усиление кри­минальной составляющей спецкон­тингента привело к осложнению оперативной обстановки в исправи­тельных учреждениях, в том числе в колониях-поселениях.

Выступающий обратил внимание на то, что, несмотря на принимае­мые руководством территориаль­ных органов и учреждений УИС меры по совершенствованию де­ятельности колоний-поселений,ряд вопросов остается нерешенным. Это обеспечение правопорядка в данных учреждениях, профилактика преступлений, побегов, уклонений от отбывания наказания, создание необходимых условий содержания, материально-техническое и бытовое обеспечение, улучшение оснащен­ности колоний инженерно-техни­ческими средствами, обеспечение трудовой занятости осужденных.

Ключевыt направления ра­боты всех служб колоний-поселений

Ключевыми направлениями ра­боты всех служб колоний-поселений вияются приведение их деятель­ности в соответствие с законода­тельством Российской Федерации, внедрение передовых форм и мето­дов работы по укреплению режима отбывания наказания и усилению надзора, улучшение условий несе­ния службы сотрудниками, дальнейшее развитие учебной и материаль­но-технической базы.

В связи с этим основные задачи данного совещания — выработка единых методики и тактики уп-рвпения колониями-поселения­ми изучение новых нормативных документов, регламентирующих их деятельность, обсуждение про-виемных вопросов, возникающих в процессе выполнения установлен­ных законом условий исполнения и отбывания наказаний, и поиск путей ни решения.

— Большую роль здесь должен сыграть обмен накопленным опы­том, — сказал в итоге А. В. Пискунов. Уверен, что нынешнее совещание станет еще одним этапом в обеспе­чении преемственности поколений сотрудников УИС. Выражаю надежду на то, что вы пополните свой багаж знаний, возьмете на вооружение пе­редовые методики, а по прибытии в подразделения устраните имеющи­еся недостатки и организуете свою работу с учетом предъявляемых го­сударством требований.

Заместитель начальника Управ­ления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры РФ О. Г. Ковалев проанализировал состоя­ние законности в колониях-поселе­ниях, подчеркнув, что, несмотря на его удовлетворительное состояние в целом, в ряде колоний-поселений имеют место грубые нарушения за­конности, в частности, сокрытие некоторыми начальниками учреж­дений случаев побегов, что привело к необходимости возбуждения по данным фактам уголовных дел. Об­ращаясь к участникам совещания, О. Г. Ковалев призвал в своей работе руководствоваться только требова­ниями закона и требовать того же от своих подчиненных.

Обеспечение порядка в колониях-поселениях, предупреждение побегов

Доклад начальника Управления безопасности ФСИН России В. И. Штаненко на тему «Обеспечение порядка в колониях-поселениях, предупреждение побегов из-под надзора» стал как бы программным документом совещания. В частнос­ти, выступающий подчеркнул, что в настоящее время в колониях-по­селениях содержится 56 с полови­ной тысяч осужденных, более 60 процентов из них совершили пре­ступления небольшой и средней тяжести. Однако отбывание наказа­ния в КП назначается и ранее отбы­вавшим наказания в виде лишения свободы, что негативно влияет на состояние преступности в учреж­дениях. Статистика показывает, что каждое третье преступление, совершаемое в местах лишения свободы, приходится на колонии-поселения, уровень преступности здесь в 6 раз выше, чем в целом по УИС. Такое положение дел сложи­лось, по словам В. И. Штаненко, из-за недостатков и упущений как со стороны некоторых начальников территориальных органов УИС, так и начальников ряда колоний-поселений. Так, в некоторых учрежде­ниях имеет место формальный под­ход к обысковой работе, занижение требований к дежурным сменам в плане исполнения ими своих не­посредственных обязанностей, низкий уровень профессиональной подготовки личного состава, недо­статочная воспитательная работа с осужденными. В некоторых КП ус­ловия содержания, мягко говоря, не соответствуют элементарным са­нитарным нормам, подразделения порой не оснащены не только ин­женерно-технологическими средс­твами надзора, но и ограждениями сплошного заполнения. Оставляет желать лучшего и медицинское обеспечение. Продолжает иметь место умышленное сокрытие отде­льными начальниками этих учреж­дений фактов побегов.

В. И. Штаненко определил основ­ные направления развития деятель­ности КП и пути выхода некоторых из них из сложившейся негативной ситуации. Также он заверил при­сутствующих, что Управление безо­пасности ФСИН России приложит все силы, чтобы помочь подразделениям по любому вопросу, начи­ная от выделения дополнительных штатных единиц и заканчивая ма­териально-техническим обеспече­нием и оснащением специальной техникой и инженерно-техническим оборудованием.

С приветственным словом высту­пил заместитель губернатора, руководитель аппарата губернатора и правительства Рязанской области М. И. Кривцов. Он подчеркнул, что местные власти уделяют большое внимание развитию областной уго­ловно-исполнительной системы.Под-готовлен пакет документов на вклю­чение областного УФСИН в качестве исполнителя в областную целевую программу «Комплексная програм­ма профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2006-2010 годы». Подпи­сано соглашение о совместной де­ятельности между правительством Рязанской области и Федеральной службой исполнения наказаний Рос­сии на 2006-2010 годы, в соответс­твии с которым разработан законо­проект «Об утверждении областной целевой программы «Развитие уго­ловно-исполнительной системы на 2008-2010 годы».

Реализация этих проектов, по словам М. И. Кривцова, позволит более эффективно решать вопро­сы, связанные с предупреждением и раскрытием преступлений, при непосредственном участии служб УФСИН, а также ускорит решение вопросов, связанных с приведени­ем условий содержания осужден­ных в соответствие с требованиями минимальных стандартных правил обращения с заключенными, поло­жениями Уголовно-исполнительно­го кодекса РФ и международными правовыми нормами.

Затем перед участниками сове­щания выступили руководители отделов и служб ФСИН России. В их докладах раскрывались формы и ме­тоды работы подразделений практи­чески по всем линиям деятельности колоний-поселений. Так, замести­тель начальника Оперативного уп­равления ФСИН России полковник внутренней службы В. И. Лещев провел глубокий анализ состояния правопорядка в КП и раскрыл зна­чение профилактической работы с осужденными по предотвращению правонарушений и преступлений, а заместитель начальника Меди­цинского управления ФСИН России полковник внутренней службы В. Н.

Плюсов не только дал оценку состо­янию медицинского обеспечения осужденных в КП и указал на име­ющиеся в этой области недостатки, но и определил пути развития меди­цинских служб на местах. Не менее интересными для присутствующих были выступления начальника ин­спекции по личному составу Управ­ления по работе с личным составом ФСИН России полковника внутрен­ней службы С. Э. Чернышева и на­чальника отдела внутрисистемных поставок Управления ресурсного обеспечения ФСИН России майора внутренней службы А. А. Тер-Акопо-ва, который раскрыл формы и мето­ды участия КП сельскохозяйственно­го профиля в реализации программ самообеспечения.

Финалом первого дня совещания стало проведение тестирования на­чальников колоний-поселений по знанию уголовно-исполнительно­го законодательства, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность КП.

Второй день совещания прошел в духе обмена положительным опы­том, деловой дискуссии по принципу «круглого стола». Проведены пока­зательные занятия с демонстрацией видеофильмов и слайдов.

На трибуну выходили руково­дители учреждений, занимающих верхние строчки рейтинговой таб­лицы колоний-поселений России. Это, к примеру, начальники КП-4 УФСИН России по Рязанской облас­ти майор внутренней службы А. П. Шанин и КП-5 ГУФСИН России по Республике Башкортостан капитан внутренней службы К. К. Васильев, КП-2 УФСИН России по Тамбовской области майор внутренней службы Р. X. Аипов. Отмечен положитель­ный опыт в работе начальника КП-8 УФСИН России по Тульской области подполковника внутренней службы С. А. Иванова по оперативному вза­имодействию с областными СИЗО и исправительными колониями при переводе осужденных в колонию-поселение.

По ряду вопросов, касающихся оперативно-служебной деятельности, зал часто оппонировал выступа­ющим, что придавало мероприятию еще большую динамику и делови­тость, давало возможность поиска совместных решений общих насущ­ных проблем.

Заслушивались и начальники отстающих подразделений, обсуж­дались недостатки в их деятельнос­ти, высказывались предложения и советы по выходу из сложившихся кризисных ситуаций.

Итогом совещания стало обсуж­дение проекта комплексной целе­вой программы по улучшению де­ятельности колоний-поселений на 2007-2008 годы.

Реализация программы дает возможность повысить уровень кадрового и материально-техни­ческого обеспечения отделов безо­пасности, позволит решить пробле­мы профессиональной подготовки персонала, создать соответствую­щие условия для несения службы, совершенствовать систему надзо­ра за осужденными, оборудовать колонии-поселения инженерно-техническими системами охраны и надзора, повысить надежность изоляции осужденных, обеспечить личную безопасность спецконтин­гента и персонала, снизить латент-ность правонарушений.

Проект был одобрен участниками совещания.

(Начальник Управления безопас­ности ФСИН России генерал-майор внутренней службы В. И. Штаненко поблагодарил участников совеща­ния за проявленную активность и выразил надежду, что оно дало тол­чок к улучшению деятельности вве­ренных подразделений.

Особую благодарность В. И. Шта­ненко выразил в адрес начальника Академии права и управления ге­нерал-майора внутренней службы А. Я. Гришко и начальника УФСИН России по Рязанской области пол­ковника внутренней службы А. В. Протопопова за организацию мате­риально-технического и бытового обеспечения участников совеща­ния.

PostHeaderIcon Функциональные обязанности категорийного менеджера проекта

  1. Составление и корректировка матрицы, планограмм, схем расположения товара по группам для розничных объектов.
  2. Прием звонков от предпринимателей и продавцов работающих объектов, инструктаж персонала по всем текущим вопросам.
  3. Прием претензий по бракованному товару от продавцов. Оформление и подписание служебных записок о возврате товара. Контроль изъятия товара в соответствии с возвратной накладной с розничных объектов и доставки его на склад.
  4. Прием претензий по сертификатам и другим сопроводительным документам от продавцов. Составление и передача в отдел сертификации заявок на недостающие сертификаты.
  5. Организация регистрации журнала кассира-операциониста в случае окончания старого (организация доставки последнего чека Z-отчета и старого журнала для проверки бухгалтером, получение нового журнала на материальном складе, заполнение заявления для ФНС).
  6. Организация отправки на объекты и принятие подотчет материально ответственными лицами голограмм «сервисное обслуживание» для ККМ.
  7. Решение всех вопросов в случае ошибочно пробитых персоналом кассовых чеков (доставка в бухгалтерию ошибочно пробитого чека, возвратного чека, контроль за составлением персоналом соответствующих объяснительных и актов и передача их в бухгалтерию).
  8. Отправка, прием и контроль за получением всей текущей документации.

PostHeaderIcon ДОГОВОР ПОСТАВКИ №

  Общество с ограниченной ответственностью, именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице Генерального директора, действующего на основании Устава, с одной стороны и _________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице _______________________________________________________________, действующего на основании _________________________________, с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее «Договор») о нижеследующем:

 

Термины, используемые в Договоре:

            «Поставка» — передача Покупателю или Перевозчику принадлежащего Поставщику Товара в течение срока действия Договора.

            «Товар» – алкогольная, иная пищевая, табачная продукция отечественного и импортного производства.

«Заказ» — сделанное в устной или письменной форме предложение Покупателя предоставить ему партию Товара в ассортименте и количестве, определяемых им самостоятельно, исходя из потребностей собственной предпринимательской деятельности. Результатом согласования  заказа является выписка накладной.

            «Товарная накладная» — совершенная в письменной форме неотъемлемая часть Договора, конкретизирующая количество, ассортимент и стоимость каждой партии Товара.

            «Перевозчик» — лицо, имеющее с Покупателем договорные отношения и ответственное за своевременную доставку груза, вверенного ему Поставщиком, до указанного в документах места назначения и передачу его в распоряжение Покупателя в  состоянии, идентичном полученному от Поставщика (в случае, если Товар поставляется на условиях самовывоза). Представитель Перевозчика действует на основании выданной ему Перевозчиком доверенности на право приемки Товара и подписания соответствующих документов.

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

            1.1. Поставщик обязуется передать Товар, имеющийся у него в наличии, Покупателю или Перевозчику в количестве и ассортименте в соответствии с  согласованным  заказом, по цене, определяемой прейскурантом Поставщика, а Покупатель принять Товар и оплатить его.

            1.2. Качество Товара должно подтверждаться товаросопроводительным документом, подтверждающим соответствие Товара установленным требованиям законодательства Российской Федерации.

             1.3. При заключении Договора Покупатель предоставляет Поставщику копии следующих документов: действующие лицензии, Устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего Покупателя, на подписание Договора, правоустанавливающие документы на адрес поставки. Все копии документов должны быть заверены печатью Покупателя и подписью полномочного лица. В случае внесения изменений в эти документы, Покупатель обязуется незамедлительно уведомить об этом Поставщика и в течении пяти календарных дней, с момента внесения изменений, предоставить заверенные копии указанных документов Поставщику.

2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

            2.1.Поставщик принимает на себя выполнение следующих обязательств:

2.1.1. Передать Товар  в количестве и ассортименте, соответствующих согласованному заказу Покупателя.

            2.1.2. Вместе с Товаром предоставить документы, подтверждающие легальность производства и оборота Товара на территории Российской Федерации.

2.1.3. Обеспечить наличие информации о Товаре на русском языке согласно законодательству Российской Федерации, действующему на  момент отгрузки. Поставщик не несет ответственности, если указанная информация  не доведена Покупателем до потребителя.

Поставщик__________________                                                      Покупатель_________________

                          М.П.                                                                                                         М.П.

            2.2. Покупатель принимает на себя выполнение следующих обязательств:

            2.2.1. Осуществить  приемку Товара  по количеству, качеству и ассортименту.

            2.2.2. Оплатить Товар в сроки, предусмотренные Договором.

 

3. ПОСТАВКА, ОТГРУЗКА И ПРИЕМКА ТОВАРА

            3.1. Покупатель заказывает Товар устно или письменно через торгового представителя Поставщика.

            3.2. Отгрузка и приемка Товара осуществляется на основании Товарной накладной Поставщика. При этом свидетельством надлежаще-произведенной отгрузки и приемки является подпись любого из сотрудников Сторон вне зависимости от занимаемой должности, а так же проставление печати, штампа или любой иной графической отметки Покупателя, фиксирующей приемку товара. Настоящее соглашение является согласованным Сторонами официальным подтверждением наделения полномочиями любых лиц, осуществляющих отгрузки или приемку Товара. При возникновении спора, ссылки на отсутствие полномочных лиц, отпустивших или принявших Товар, не имеют силы.

3.3. Доставка Товара осуществляется за счет Поставщика или за счет Покупателя при самовывозе товара.

3.4. Приемка Товара по количеству и ассортименту осуществляется по адресу доставки, при этом адресом доставки считается: ___________________________________________________________________________ или склад Поставщика расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Латышских Стрелков, д. 31, если Товар поставляется на условиях самовывоза. Адрес доставки может быть изменен (дополнен) по письменному либо факсимильному сообщению Покупателя.

             3.5. В случае обнаружения недостачи при приемке Товара, представитель Покупателя, осуществляющий приемку Товара и лицо ответственное за доставку Товара (водитель, экспедитор) вносят соответствующие изменения в товарно-транспортные документы и заверяют данные изменения своими подписями и печатью Покупателя. Либо составляют Акт о факте выявленных расхождений и вносят в товарно-транспортные документы отметку о составлении данного Акта. Форма Акта согласовывается сторонами.

              3.6. В случае обнаружения при приемке Товара излишков, Покупатель вправе:

— принять и оплатить их по цене, указанной в Товарной накладной. В этом случае,  представитель Покупателя, осуществляющий приемку Товара и лицо ответственное за доставку Товара (водитель, экспедитор) вносят соответствующие изменения в товарно-транспортные документы и заверяют данные изменения своими подписями и печатью Покупателя.

— отказаться от излишка товара.  В этом случае, Поставщик обязан вывести излишек Товара тем же рейсом.

              3.7. В случае обнаружения при приемке, несоответствия качества Товара требованиям российского законодательства, стандартов и технических условий, Покупатель вправе отказаться указанной части Товара, сделав соответствующую отметку в товарно-транспортных документах в порядке, установленном в  п. 3.5. Договора.

               3.8. Покупатель вправе принять Товар без проверки его качества, если у Товара отсутствуют видимые дефекты, повреждения, при его поставке соблюдались условия транспортировки, и он находится в надлежащей таре и упаковке. В случае обнаружения Товара ненадлежащего качества (Товара имеющего неустранимые недостатки или недостатки,  которые  не могут  быть  устранены Покупателем самостоятельно), обнаружения несоответствия ассортимента поставленного Товара согласованному заказу — Покупатель в течение 15 банковских дней с момента приемки Товара имеет право потребовать возврата указанного Товара и возврата уплаченных ранее за этот Товар денежных средств.

              3.9. В случае предъявления Покупателем претензии по качеству Товара в срок, превышающий указанный в п.3.8 Договора, но не более шести календарных месяцев, рассмотрение претензии Поставщиком производится, если Покупатель докажет, что необратимые изменения качества Товара возникли по вине Поставщика.

              3.10. Стоимость возвращенного Товара засчитывается в качестве частичной оплаты за Товар, поставленный от Поставщика. Отказ от товара по причинам, указанным в п. 3.8. и п. 3.9., не является обратной реализацией Товара и не влечет за собой последствий, которые наступают при заключении договора купли-продажи.

              3.11. Поставщик считается надлежаще исполнившим свое обязательство по поставке Товара, если он доставил Товары, указанные в заявке Покупателя по указанному в ней адресу, в полном объеме, в указанные сроки.

Поставщик__________________                                                      Покупатель_________________

                          М.П.                                                                                                         М.П.

               3.12. Право собственности на товар и риск случайной гибели (повреждения, утраты) товара переходят от Поставщика к Покупателю в момент передачи товара представителем Поставщика Покупателю на складе Покупателя или Поставщика (в случае самовывоза) и проставления печатей о приемке товара Покупателем в ТСД

              3.13.  С момента передачи Товара Покупателю до его полной оплаты, Товар не находится в залоге у Поставщика.

            4. ЦЕНА ТОВАРА

4.1. Цена Товара определяется прейскурантом Поставщика и указывается в рублях Российской Федерации c учетом НДС.

5. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

5.1. Сумма, подлежащая оплате, определяется стоимостью Товара в соответствии с согласованными заказами Покупателя и указывается в товарной накладной и счете-фактуре.

5.2. Расчеты за Товар производятся на основании товарной накладной и счета-фактуры.

5.3. Срок оплаты Товара – в течение ____ (_________________) календарных дней с момента получения Покупателем Товара.

5.4. Обязательства Покупателя по оплате поставленного Товара считаются выполненными после зачисления денежных средств на корр. счет Поставщика.

5.5. Покупатель не позднее 7 календарных дней с момента получения от Поставщика Акта сверки расчетов, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязан направить Поставщику  подписанный и скрепленный печатью Акт сверки расчетов или свои мотивированные возражения. В случае не получения в указанные сроки подписанного со стороны Покупателя Акта сверки расчетов или возражений по нему, Акт сверки расчетов, подписанный только со стороны Поставщика, считается принятым Покупателем в редакции Поставщика.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

             6.1.Сторона, не исполняющая надлежащим образом условия Договора, обязана возместить другой стороне понесенные ею убытки.

             6.2.  В случае несвоевременной оплаты товара, в случае предъявления Поставщиком требования, Покупатель выплачивает Поставщику неустойку в размере 0,1% от стоимости неоплаченного товара за каждый календарный день просрочки платежа.

             6.3. В случае несоблюдения сроков, установленных графиком поставки, в случае предъявления Покупателем требования, Поставщик  выплачивает Покупателю неустойку в размере 0,1% от стоимости недопоставленного в срок Товара, за каждый календарный день просрочки.

              6.4.  Выплата неустойки не освобождает  Стороны от  выполнения принятых на себя обязательств.

    6.5. Стороны пришли к соглашению о том, что установленный в настоящей главе Договора размер неустойки, не зависимо от величины начисленной по итогам просрочки суммы неустойки, в любом случае будет являться полностью соразмерным последствиям нарушения обязательства, и уменьшению по заявлению какой-либо из сторон не подлежит. При возникновении спора, ссылки на несоразмерность размера неустойки последствиям нарушения обязательства, не имеют силы

7. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

7.1. В случае изменения у одной из сторон банковских реквизитов, оттиска печати или штампа, адреса, адреса местонахождения, смены руководителя или главного бухгалтера, — сторона, у которой произошли указанные изменения,  обязана немедленно письменно  уведомить об этом другую сторону.

            7.2. Право собственности на переданный Покупателю Товар и риск случайной гибели или случайного повреждения Товара переходит на Покупателя с момента, передачи Товара Покупателю или Перевозчику от Поставщика.

 

8. АРБИТРАЖ

8.1. Стороны будут стремиться разрешать все возникающие споры путем переговоров посредством направления другой стороне Предарбитражного письма.

            8.2. При не достижении результатов на переговорах или неполучении ответа на Предарбитражное письмо, все споры, связанные с исполнением Договора, разрешаются в Арбитражном суде                                        г. Санкт-Петербурга и ***градской области.

Поставщик__________________                                                      Покупатель_________________

                          М.П.                                                                                                         М.П.

 

9. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

            9.1. Любые изменения и дополнения к Договору осуществляются в форме, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

            9.2. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию Поставщика, путем направления Покупателю сообщения об одностороннем отказе от исполнения договора за 10 дней до момента расторжения. Расторжение Договора не освобождает  Стороны от  выполнения ранее принятых на себя обязательств.

9.3.  Договор заключен на срок до « 31 » декабря 2008 г. и вступает в силу с момента его подписания. В том случае, если за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия Договора ни одна из сторон не заявит о своем намерении его расторгнуть, Договор считается пролонгированным на новый срок на тех же условиях. Количество пролонгаций не ограничено.

            9.4. Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Полезно