В указанной сфере первостепенное значение отводится управлению промышленностью и сельским хозяйством. Именно здесь происходят значительные организационно-правовые изменения. Промышленность призвана обеспечить общественные и индивидуальные потребности населения в соответствующей продукции. Президентом РФ предпринимаются попытки по развитию отечественной промышленности, которая смогла бы удовлетворить потребности населения, пополнить федеральный бюджет, снизить уровень безработицы и т.д.
Управление промышленностью имеет несколько организационно-правовых форм. В первую очередь, это федеральные министерства.
Действуют также государственные комитеты, федеральные комиссии и службы (Федеральная энергетическая комиссия РФ регулирует естественные монополии в сферах транспортировки нефти и газа). Ряд управленческих функций и полномочий в отношении объектов промышленности осуществляет Министерство РФ государственного имущества.
В субъектах РФ создаются органы исполнительной власти, которые решают аналогичные задачи в рамках региона (за исключением топливно-энергетического комплекса и оборонной отрасли).
Низовыми звеньями системы являются предприятия, находящиеся в федеральной собственности или в собственности субъектов РФ.
Сельское хозяйство обеспечивает потребительский рынок продовольствием и сырьем для промышленного производства.
Центральное место в управлении указанной отрасли занимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия. Оно осуществляет разработку и реализацию политики государственного регулирования сельского хозяйства, развитие предпринимательства, проведение аграрных преобразований, дает разрешение на импорт химических средств защиты растений; организует экономическое и научно-техническое сотрудничество с зарубежными странами и т.д.
В его структуре предусмотрены департаменты: ветеринарии, животноводства, племенного дела и др. В субъектах РФ данные функции возлагаются на управления (отделы) сельского хозяйства. В настоящее время агропромышленный комплекс не представляет собой органически единое целое. Круг предприятий в сельском хозяйстве достаточно широк: колхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, товарищества и др.
В последнее время внимание уделяется сельскохозяйственным кооперативам. Это и правовое обеспечение указанной деятельности (Федеральный закон “О сельскохозяйственной кооперации”), и выделение кооперативам средств из государственного бюджета.
Загрузка...