В связи с тем, что в последнее время органами внутренних дел участились случаи выявления фактов незаконного оформления и получения гражданами субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а также, в связи с этим, последующего возбуждения уголовных дел в отношении данных граждан, считаем необходимым по указанному вопросу, дать следующие разъяснения.
14.12.2005г. Правительством РФ было принято Постановление № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которым были утверждены правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила).
В соответствии с абз. 2, п. 41 Правил, субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
В соответствии с пунктами 48 и 49 Правил, получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 60 Правил ( а) изменение места постоянного жительства получателя субсидии; б) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии)), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.
В соответствии с п. 61 Правил, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата — по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пп. «а», п. 60 Правил, в данном случае, имеет следующий смысл.
Статья 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1, разграничивает понятия «место пребывания» и «место жительства».
Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно.
Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно вышеуказанной законодательной норме, снованием для возникновения обязанности у гражданина сообщить в уполномоченный орган об изменении постоянного места жительства, является только изменение регистрации по месту жительства в ***ской области, а не смена места его нахождения.
Что касается пп. «б» п. 60 Правил, обязанность сообщить в уполномоченный орган об изменении основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, возникает у гражданина только в случае утраты им права на получение субсидии.
В связи с тем, что субсидия гражданам предоставляется сроком на шесть месяцев на основании доходов за предыдущие шесть месяцев к месяцу обращения за назначением субсидии, гражданин, получающий доходы в период срока на который назначена субсидия, не является утратившим право на её получение.
Руководствуясь п. 61 в части добровольного возврата гражданами необоснованно полученной субсидии, а именно, в случае сокрытия ими сведений о дополнительных доходах, которые они обязаны были заявить на момент обращения за назначением субсидии, считаем целесообразным со стороны органов внутренних дел, в случае выявления данных фактов, перед рассмотрением вопроса о возбуждении уголовного дела, уведомлять об этом граждан, необоснованно получающих субсидию, с целью добровольного возврата ими полученных денежных средств.
Загрузка...