Существо административного правонарушения

ООО «Фирма «Монолит» Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. ***о ***ской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 за основным государственным номером 1024200677390  дата внесения записи 15.07.2002.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности ООО «Фирма «Монолит» является деятельность прочего сухопутного транспорта (код ОКВЭД 60.2).

ООО «Фирма «Монолит» имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации  взрывоопасных производственных объектов № ЭВ-68-000511 (Х), выданную Федеральной  службой по экологическому, технологическому и атомному надзору          30.11.2007,  а также эксплуатирует зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов опасный производственный объект: площадка НПУ-20 (рег. номер №А68-01867-001 от 11.12.2006), расположенный по адресу: г. ***о, Кировский район, 21 микрорайон.

В ходе проведения в период с 27.09.2010 по 13.10.2010 в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор) от 20.09.2010  № 208-рп внеплановой выездной проверки  ООО «Фирма «Монолит» выявлены нарушения ООО «Фирма «Монолит» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: площадка НПУ-20, что зафиксировано в акте проверки от 13.10.2010  № 208-рп/А, а именно:

       1. На площадке установки переработки нефти УПН-20  не построены: насосная для слива нефти; воздушные холодильники поз. ВХ-24/1, 2; насосы подачи дизельного топлива на орошение поз. Н-2/10, 11; двухтрансформаторная подстанция с устройством АВР; лаборатория аналитического контроля; локальные очистные сооружения, предусмотренные проектом № 122-00-00 ООО «ХИМТЕХ-ЮКОС» г. Томск «Установка переработки нефти УПН-20. Корректировка», что является нарушением требований статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

       2. Работы по реконструкции объекта капитального строительства (монтаж воздушных холодильников ВХ-24/1, 2, насосов подачи дизельного топлива на орошение Н-2/10, 11 по проекту № 122-00-00 ООО «ХИМТЕХ-ЮКОС» г. Томск «Установка переработки нефти УПН-20. Корректировка») проводятся без наличия   положительного заключения экспертизы проектной документации, учитывающей требования и предусматривающей мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетами, что является нарушением требований пунктов 3.2, 3.3, Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением  Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А, части 2 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

       3. На опасном производственном  объекте не выполнены требования безопасности автомобильных дорог, пожарных проездов, предусмотренные проектом № 122-00-00 ООО «ХИМТЕХ-ЮКОС» г. Томск «Установка переработки нефти УПН-20»: отсутствует асфальтовое покрытие проездов, уровень дорог не поднят относительно прилегающей территории на 0,3 м, отсутствуют кюветы вдоль дорог, с территории предприятия отсутствуют два выезда на дороги общего пользования или тупиковые подходы к территории предприятия,  что является нарушением требований части 2 статьи 8, части 1 статьи 9  Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

          4. В «Постоянном технологическом регламенте по переработке нефти УПН-20 № 1» и в проекте № 122-00-00 ООО «ХИМТЕХ-ЮКОС» г. Томск «Установка переработки нефти УПН-20. Корректировка» не определена совокупность критических значений параметров ведения технологического процесса переработки нефти, что не позволяет установить регламентированные значения параметров, определяющих безопасное проведение технологического процесса, что является нарушением требований пунктов 3.3., 6.3.6. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

          5. Отсутствует исполнительный план коммуникаций установки переработки нефти УПН-20, что является нарушением требований пункта 6.4 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

          6. В паспорте технологической печи П-1 отсутствует инструкция по эксплуатации и техническому освидетельствованию, что является нарушением требований пунктов 9, 10 Правил применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 25.12.1998 № 1540, части 4 статьи 7  части 1 статьи 9  Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпунктов а), в) пункта 5 и пункта 6 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

         7. Представленные паспорта сосудов, работающих под давлением, не соответствуют установленной форме и требованиям промышленной безопасности по составу и содержанию технического документа на сосуды, работающие под давлением: паспорт не прошнурован и не скреплён печатью; отсутствует удостоверение о качестве монтажа, отсутствует схема включения сосуда, отсутствует паспорт предохранительного клапана с расчётом пропускной способности, что является нарушением требований пункта  6.2.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 19.03.2001. № 32, части 1 статьи 9  Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

         8. Не назначены приказом, из числа специалистов прошедших в установленном порядке проверку знаний правил, ответственный за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, что является нарушением требований пункта 7.1.1  Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 19.03.01. № 32, части 1 статьи 9  Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

         9. Отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы, расположенные на площадке установки переработки нефти УПН-20 (трубопроводы обвязки воздушных холодильников ВХ-24/1, 2, насосов подачи дизельного топлива на орошение Н-2/10, 11), что является нарушением требований пункта 9.4.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 80,  части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5  Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

            10. Отсутствует опознавательная окраска и маркировка технологических трубопроводов и их элементов, расположенных на площадке установки переработки нефти УПН-20, что является нарушением требований пункта 5.9.12  Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных  постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.03  № 80, части 1 статьи 9  Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

         11. Отсутствует инструкция (положение) по безопасному обслуживанию и проведению ремонтных работ, определяющие порядок подготовки оборудования к ремонту, оформление наряда-допуска, сдачу в ремонт и приемку из ремонта оборудования, что является нарушением требований пункта 1.11. Положения о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах, утвержденного  постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.1998 № 74, пункта 11.1. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных  постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

          12.Отсутствуют журналы установки-снятия заглушек, что является нарушением требований пункта 9.4.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 80, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) ООО «Фирма «Монолит» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Место совершения правонарушения: г. ***о, Кировский район, 21 микрорайон.

Время выявления правонарушения: _10_ часов _00_ минут ___   11 октября 2010 года.

Положения ст. ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о моем праве знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу, а также иные процессуальные права, предусмотренные Кодексом, и положения ст. 51 Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников мне разъяснены и понятны

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector