Настоящее положение разработано во исполнении статьи 11 Федерального закона от 21.07.97. г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановления Правительства РФ от 10.03.99. г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» и других нормативных правовых актах, действующих на предприятии.
Положение устанавливает права и обязанности специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах структурных подразделений предприятия.
Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте является составной частью системы управления промышленной безопасностью предприятия.
Требования промышленной безопасности включает в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральных законах и других нормативных правовых актах, а также в документах, принятых в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Основными законодательными актами, регулирующими обеспечение промышленной безопасности на предприятии являются Конституция РФ, Гражданский Кодекс, Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другие правовые государственные акты, а также соответствующие межотраслевые и отраслевые документы.
Производственный контроль осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов (ОПО), а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий.
Положение о производственном контроле утверждается первым руководителем предприятия при обязательном согласовании с Южно – Сибирским управлением Ростехнадзора.
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Предприятие обслуживает опасные производственные объекты (ОПО), которые идентифицируются по следующим признакам опасности:
— получение, использование, переработка, указанных в приложении 1 к Федеральному Закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
1.2 Целью производственного контроля промышленной безопасности является предупреждение аварий и обеспечение готовности предприятий к локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.
1.3 Основными задачами системы производственного контроля промышленной безопасности являются:
— контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО предприятия;
— разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение нанесения ущерба окружающей среде;
— анализ состояния промышленной безопасности на ОПО предприятия, в том числе путем организации проведения соответствующих проверок и экспертиз;
— разработка, согласование и реализация программ, планов и иных организационно-распорядительных документов на основе результатов анализа состояния промышленной безопасности на ОПО предприятия;
— координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на ОПО предприятия;
— обеспечение готовности предприятия к локализации инцидентов и аварий, и ликвидации их последствий;
— организация расследования и учета несчастных случаев, аварий и инцидентов на ОПО предприятия и причин их возникновения;
— организация контроля над современным проведением необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО предприятия, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
— подготовка и проверка знаний работников служб производственного контроля предприятия по вопросам промышленной безопасности и отраслевым правилам;
— контроль за соблюдением технологической дисциплины на ОПО предприятия.
1.4 Организационная структура системы производственного контроля промышленной безопасности приведена в приложении 2 настоящего Положения.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Ответственность за организацию системы производственного контроля промышленной безопасности на предприятии ООО «***ский автоцентр КАМАЗ» несет директор.
2.2. Оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю осуществляет заместитель Генерального директора по производству.
2.3. Общее руководство системой производственного контроля промышленной безопасности ООО «***ский автоцентр КАМАЗ» осуществляет главный механик.
Лицами, ответственными за организацию производственного контроля промышленной безопасности на ОПО, назначаются специалисты, имеющие высшее техническое образование, стаж работы по профилю ОПО не менее 3 лет и имеющие удостоверение о прохождении соответствующей аттестации по промышленной безопасности и отраслевым правилам. Приказ о назначении лица, ответственного за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятий приведен в приложении № 1 настоящего Положения.
2.5 Лица, ответственные за организацию производственного контроля промышленной безопасности на ОПО, руководствуются в своей работе данным Положением, должностными инструкциями и заключаемыми этими лицами договорами.
3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
3.1 Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, обязано:
3.1.1. Обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками ОПО требований промышленной безопасности.
3.1.2. Ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест.
3.1.3. Организовывать разработку планов мероприятий по локализации инцидентов и аварий и ликвидации их последствий.
3.1.4. Участвовать в техническом расследовании причин несчастных случаев, инцидентов и аварий.
3.1.5. Организовывать подготовку и аттестацию работников ОПО в области промышленной безопасности и отраслевым правилам.
3.1.6. Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования.
3.1.7. Доводить до сведения работников ОПО информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами.
3.1.8. Вносить руководству предприятия предложения:
— о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
— об устранении нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей среде;
— об отстранении от работы на ОПО лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности и отраслевым правилам;
— о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.
3.2. Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, обеспечивает контроль за:
3.2.1. Выполнением условий действия лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности.
3.2.2. Строительством или реконструкцией ОПО, а также техническим обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, используемых на ОПО, в части соблюдения требований промышленной безопасности.
3.2.3. Устранением причин возникновения несчастных случаев, инцидентов и аварий.
3.2.4. Наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства.
3.2.5. Выполнением предписаний Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.
3.3. Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, имеет право:
3.3.1. Осуществлять свободный доступ на ОПО в любое время суток.
3.3.2. Знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности оборудования.
3.3.3. Участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах.
3.3.4. Вносить руководству предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.
4. ФУНКЦИИ РУКОВОДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ В РАМКАХ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4.1. Генеральный директор:
— организует систему производственного контроля промышленной безопасности на предприятии, руководствуясь при этом настоящим Положением;
— осуществляет общее руководство производственным контролем и финансированием мероприятий, направленных на безопасную эксплуатацию ОПО;
— контролирует соблюдение работниками предприятия требований промышленной безопасности, выполнения приказов, распоряжений, указаний и предписаний контролирующих органов;
— определяет конкретные обязанности своих заместителей и ведущих специалистов в рамках системы производственного контроля по направлениям их деятельности, утверждает должностные инструкции для работников предприятия;
— утверждает структуру системы производственного контроля промышленной безопасности на предприятии, руководствуясь при этом настоящим Положением;
— контролирует выполнение руководящими работниками предприятия своих функциональных обязанностей в рамках системы производственного контроля и принимает меры по повышению их ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности, своевременным выполнением намеченных мероприятий и предписаний контролирующих органов.
4.2. Заместитель Генерального директора по производству:
— осуществляет оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю за соблюдением требований промышленной безопасности;
— совместно с другими ответственными лицами предприятия и самостоятельно осуществляет контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, стандартов, норм, правил и иных нормативных документов по вопросам промышленной безопасности, выполнением приказов и указаний вышестоящих органов и предписаний контролирующих органов;
— совместно с соответствующими отделами службами разрабатывает мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и инцидентов на ОПО, участвует в формировании планов работы предприятия и осуществляет контроль за их выполнением;
— обеспечивает контроль за правильной организацией и безопасным ведением работ, за соответствием технологических процессов нормативным требованиям промышленной безопасности, за техническое состояние и правильную эксплуатацию машин и оборудования, зданий и сооружений;
— участвует в работе комиссии производственного контроля предприятия;
— организует работу и участвует в составе комиссии по аттестации инженерно-технических работников в области промышленной безопасности;
— подготавливает предложения (проекты приказов, решений, указаний, распоряжений, справки) для руководства предприятия по вопросам производственного контроля промышленной безопасности;
— участвует в расследовании аварий и инцидентов на производстве, анализирует их причины и разрабатывает мероприятия по их предупреждению;
— ведет учет аварий и инцидентов, происшедших на производстве, осуществляет контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению;
— доводит до руководства предприятия сведения о происшедших авариях и инцидентах на ОПО, а также об авариях и инцидентах, происшедших на других предприятиях (информация об авариях);
— вносит руководителю предприятия предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению уровня промышленной безопасности.
4.3. Главный механик предприятия:
— руководит системой производственного контроля промышленной безопасности предприятия;
— организует и обеспечивает внедрение в производство новейших достижений науки и техники в области промышленной безопасности, а также мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации производственного оборудования;
— организует разработку и обеспечивает внедрение прогрессивных систем и форм производственного контроля;
— организует и возглавляет работу комиссии производственного контроля на предприятии;
— контролирует обеспечение главными специалистами соответствия технологии производства, оборудования, зданий и сооружений требованиями стандартов, норм, правил и руководящих документов по промышленной безопасности;
— осуществляет контроль за выполнением руководящими работниками и главными специалистами правил, приказов руководителя предприятий, распоряжений вышестоящих органов и предписаний контролирующих органов;
— руководит разработкой, организует рассмотрение и утверждение в установленном порядке организационно-технических мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и инцидентов на ОПО, организует контроль за их выполнением;
— принимает участие в расследовании и разработке мероприятий по авариям, групповым несчастным случаям с возможным инвалидным исходом и несчастным случаям со смертельным исходом.
5. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
5.1. Лицо, ответственное за организацию производственного контроля предприятия работает по квартальному плану работы, составленному на основании годового плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО. Годовой план составляется не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому, а квартальный – до 25 числа последнего месяца квартала. Планы согласуются с начальниками и утверждаются директором предприятия.
5.2. По результатам проверок ОПО предприятия лицо, ответственное за организацию производственного контроля, выдает руководителю предприятия предписание. В предписании должны быть отражены выявленные недостатки со ссылкой на нормативные документы, исполнение которых нарушено, а также мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков устранения, согласованных с руководителем ОПО предприятия.
5.3. В случае, когда исполнителями мероприятий являются не только работники проверяемого ОПО, лицом, ответственным за организацию производственного контроля, организуется выпуск приказа по предприятию, в котором определяются конкретные исполнители по каждому мероприятию. Разногласия по срокам устранения между исполнителями и лицом, ответственным за организацию производственного контроля, разрешаются директором предприятия.
6. ОТЧЕТНОСТЬ
Предприятие предоставляет в установленные сроки информацию об организации производственного контроля в Южно – Сибирское Управление Ростехнадзора.
В информации об организации производственного контроля должны содержаться следующие сведения:
— план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
-фамилии работников, ответственных за осуществление производственного контроля, их должности, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
— данные о количестве опасных производственных объектов предприятия с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
— отчет о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результатах проверок, устранений нарушений, выполнении предписаний соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
— план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
— данные об освидетельствовании и контрольных испытаниях технических устройств, применяемых на ОПО предприятия;
— план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
— отчет с описанием аварий и несчастных случаев, происшедших на ОПО предприятия, анализом причин их возникновения и принятых мер;
— данные о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников занятых на ОПО предприятия в области промышленной безопасности.
7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Финансирование производственного контроля промышленной безопасности осуществляется за счет работодателя, выделяемого на охрану труда в соответствии с законом ***ской области «Об охране труда».
Затраты на организацию производственного контроля промышленной безопасности, проведение диагностики, экспертизы, обследования технических устройств и ОПО в целом силами специализированных организаций, проведение ремонтов, модернизации и реконструкции технических устройств и ОПО включаются в себестоимость продукции.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРСОНАЛА ЗА НАРУШЕНИЯ НОРМ, ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Ответственность работников (руководителей, специалистов, рабочих, служащих) является составной частью профилактических мер в области промышленной безопасности и направлена на повышение эффективности системы производственного контроля.
Ответственность работников позволяет:
— совместно с иными формами профилактической работы привести в единую систему деятельность руководителей и специалистов, а также контролирующих лиц по обеспечению промышленной безопасности ОПО;
— оценивать уровень профилактической работы в области промышленной безопасности;
— регулярно получать информацию о состоянии машин, оборудования, инструментов и рабочих мест с точки зрения их безопасности (безопасной эксплуатации) и принимать меры к устранению недостатков;
— получать данные о выполнении работниками требований руководящих документов и принимать меры дисциплинарного воздействия к нарушителям.
В зависимости от характера и степени нарушений работники могут привлекаться к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности, а также к ним могут применяться меры общественного воздействия.
Выдача руководителями указаний или распоряжений, вынуждающих подчиненных работников нарушать Правила и инструкции по безопасности, самовольно возобновлять работы, приостановленные представителями контролирующих органов, а также бездействие руководителей по устранению нарушений, которые допускаются в их присутствии подчиненными работниками, являются грубыми нарушениями норм безопасности.
Нарушение норм безопасности рассматривается как нарушение производственной дисциплины, а неспособность руководителя обеспечить надлежащую дисциплину на порученном участке работы расценивается как его несоответствие занимаемой должности.
Незнание работниками законодательства по промышленной безопасности, Правил и норм безопасности в пределах круга их должностных обязанностей и выполняемой работы не снимает с них ответственности за допущенные нарушения.
Загрузка...