Южно-Сибирское управление Ростехнадзора информирует Вас о крайне неблагополучном положении в вопросах промышленной безопасности на шахтах ОАО «СУЭК-***» (генеральный директор Логинов А.К., технический директор Ютяев Е.П.)
С начала 2009 года на шахтах допущено 4 несчастных случая со смертельным исходом. За нарушения требований законодательных и нормативных актов горные работы приостанавливались в судебном порядке в соответствии с КоАП РФ в 36-ти случаях.
Специалистами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, в ходе комплексных проверок состояния промышленной безопасности на шахтах ОАО «СУЭК-***», в мае-июне 2009 года было выявлено и предписано к устранению более 1500 нарушений законодательных и нормативных актов в области промышленной безопасности. За время проверки было осуществлено 15 приостановок горных работ в судебном порядке. К административной ответственности в виде штрафа привлекалось юридическое лицо ОАО «СУЭК-***» 44 раза и 213 должностных лиц.
По результатам плановой комплексной проверки руководству ОАО «СУЭК-***» и шахт было рекомендовано:
- провести внеочередное заседание Центральной комиссии производственного контроля ОАО «СУЭК-***», на котором заслушать отчёты руководителей дирекций и служб, ответственных за осуществление производственного контроля, об устранении выявленных нарушений в ходе проверки и о принятых мерах по улучшению организации и осуществлению производственного контроля.
- проанализировать предоставленную информацию, для повышения эффективности производственного контроля за состоянием промышленной безопасности и охраны труда, разработать мероприятия по устранению выявленных нарушений законодательных и нормативных актов. Мероприятия утвердить генеральным директором ОАО «СУЭК-***» А.К. Логиновым и согласовать с Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора.
- до 15.07.2009г. провести проверку устранения выявленных нарушений, при комплексной проверке состояния промышленной безопасности на ОАО «СУЭК-***».
К сожалению, должных мер по созданию безопасных условий труда, руководством компании и шахт не принимается.
Из-за низкого качества проработки проектной документации 3 и 4 июля 2009 года лава № 5202 шахты «Котинская» 5 раз не была обеспечена расчетным количеством воздуха, что привело к превышению предельно-допустимой концентрации газа метана в кутке более 2%.
Принятая в эксплуатацию 03 ноября 2009 года лава 6704 шахты «Талдинская-Западная-1» с проектной нагрузкой 7,8 т.т в сутки, в нарушение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работала с нагрузкой более 10 т.т (за ноябрь добыто 300130 т). При проверке состояния промышленной безопасности, после поступивших анонимных обращений работников шахты в Южно-Сибирское управление, специалистами Киселевского территориального отдела горного надзора 02 декабря 2009 года была обследована данная лава и установлен факт превышения допустимой концентрации газа метана в лаве до 3%. Работы в лаве по выемке угля были приостановлены в судебном порядке.
В ходе целевых проверок использования индивидуальных приборов газового контроля и аппаратуры АГК в декабре 2009 года выявлено, что на шахте «им. Кирова» проверка датчиков метана аппаратуры АГК «Трансмиттон» метановоздушной смесью участком ВТБ производится с нарушением нормативных документов и правил безопасности. В лаве № 24-53 отсутствует звуковая и световая сигнализация при получении аварийных и предаварийных значений от датчиков скорости воздуха.
Кроме этого, на шахтах «им.Кирова» и «Красноярская» все индивидуальные сигнализаторы метана, совмещённые с головными светильниками и автоматические переносные приборы, настроены на предел срабатывания — 2% вместо 1% и выдаются электрослесарям к производству работ на подземных электроустановках.
На шахте «Красноярская» при проверке головных светильников метановоздушной смесью из 46 подготовленных к выдаче на смену не исправными оказались 3.
Подобные нарушения выявлялись в ходе комплексных проверок состояния промышленной безопасности на шахтах ОАО «СУЭК-***» в мае-июне 2009 года.
У Южно-Сибирского управления Ростехнадзора вызывает особую тревогу неблагополучное состояние промышленной безопасности в вопросах контроля за газовой обстановкой и эксплуатацией средств измерения метана на шахтах ОАО «СУЭК-***», что может повлечь допущение аварий со взрывом метана и угольной пыли.
Хочется особо отметить, что нарушения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководителями угольной компании и шахт стали нормой в организации горных работ. Это подтверждается тем, что за последние три месяца 2009 года на шахтах допущено 2 несчастных случая со смертельным исходом (17 октября 2009 г. на шахте «им.Кирова», 13 декабря 2009 на шахте № 7).
По-прежнему организация и осуществление производственного контроля не отвечает предъявляемым требованиям и носит формальный характер. Сегодня руководители угольной компании и шахт должны понять, что это реальный фактор, который влияет на стабильное функционирование всего производства и позволяет решать вопросы промышленной безопасности без травм и аварий.
Техническая служба ОАО «СУЭК-***» (Ютяев Е.П.) не подготовилась к рассмотрению планов развития горных работ на 2010 год, в результате все шахты, кроме шахты «Котинская», оказались неподготовленными к согласованию программ из-за многочисленных нарушений, включая проекты на ведение горных работ:
— шахтой «Талдинская-Западная-1» не представлена проектная документация;
— на шахтах «Октябрьская» и «***ская» не проведено геодинамическое районирование с оценкой сейсмической активности при ведении горных работ;
— не представлено подтверждение о необходимости проведения Главгосэкспертизы на проектную документацию на шахтах ОАО «СУЭК-***».
Южно-Сибирское управление Ростехнадзора не может мириться с неудовлетворительным состоянием промышленной безопасности на шахтах компании ОАО «СУЭК-***». Крайне низкая технологическая и трудовая дисциплина на шахтах наглядно выражается в неснижаемом количестве нарушений, выявляемых специалистами управления.
Южно-Сибирскому управлению при сложившейся сложной обстановке в вопросах промышленной безопасности не понятна политика руководства компании ОАО «СУЭК-***» в части сменяемости большинства руководителей шахт и главных специалистов.
Уважаемый Владимир Валерьевич, во избежание трагедий просим Вас:
— проанализировать деятельность руководства ОАО «СУЭК-***»;
— обязать генерального директора ОАО «СУЭК-***» Логинова А.К. обеспечить действенный и эффективный производственный контроль на шахтах компании. Привести службу производственного контроля в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Постановления Правительства РФ от 10.03.99 года №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах»;
— потребовать от технического директора ОАО «СУЭК-***» Ютяева Е.П. выполнения проектных решений и требований промышленной безопасности при планировании и реализации программ развития горных работ.
Загрузка...