1. Настоящие рекомендации разработаны в целях методического обеспечения проверки правильности идентификации опасных производственных объектов, осуществляемой органами Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору[1] в соответствии с «Административным регламентом исполнения государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов»[2], утвержденным приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. № 606 и зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации (регистрационный № 10224 от 1 октября 2007 г.).
2. Методические рекомендации разъясняют и конкретизируют основные принципы идентификации опасных производственных объектов и предназначены для специалистов Ростехнадзора.
Проверка правильности идентификации опасных производственных объектов осуществляется органами Ростехнадзора на стадии рассмотрения сведений об идентификации опасных производственных объектов, представляемых в органы Ростехнадзора организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты[3], при регистрации или при перерегистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
3. Правильность проведения идентификации опасных производственных объектов проверяется в части:
— соблюдения общих требований к идентификации опасных производственных объектов, а также соответствия признаков опасности объекта и типа объекта критериям, предусмотренным Административным регламентом;
— соответствия наименования опасного производственного объекта наименованиям, предусмотренным Перечнем типовых видов опасных производственных объектов (приложение № 1);
— представления информации о видах деятельности, на осуществление которых требуются лицензии при эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— соответствия информации, связанной с идентификацией опасных производственных объектов, состав которых предусмотрен в приложении № 2.
4. При осуществлении проверки правильности идентификации опасных производственных объектов применяется принцип экстерриториальности регистрации опасных производственных объектов, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации и эксплуатируемых одним юридическим лицом, при этом Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов оформляется органом Ростехнадзора по месту государственной регистрации эксплуатирующей организации (юридического лица).
Государственный надзор за выполнением требований промышленной безопасности, а также контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется территориальным органом Ростехнадзора по месту нахождения объекта.
5. В целях исключения дублирования, идентификация опасных производственных объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию этих объектов, осуществляется этими органами при необходимости с привлечением органов Ростехнадзора.
6. При осуществлении проверки правильности идентификации опасных производственных объектов рекомендуется обращать внимание на:
— конкретизацию наименования объекта с учетом его назначения;
— исключение повторения наименования эксплуатирующей организации в наименовании опасного производственного объекта;
— использование критериев и особенностей идентификации опасных производственных объектов, предусмотренных Перечнем типовых видов опасных производственных объектов.
7. Данные об идентификации опасных производственных объектов представляются территориальными органами Ростехнадзора ежеквартально в электронном виде в составе сведений о ходе регистрации (перерегистрации) объектов и внесенных изменениях в государственном реестре опасных производственных объектов по установленной в Ростехнадзоре форме отчетности.
8. Мониторинг данных об идентификации опасных производственных объектов осуществляется управлениями центрального аппарата Ростехнадзора.
Общую координацию межотраслевых вопросов, связанных с идентификацией опасных производственных объектов осуществляет управление центрального аппарата, ответственное за ведение государственного реестра опасных производственных объектов.