Уважаемый Владимир Валерьевич!
Южно-Сибирское управление Ростехнадзора информирует Вас о крайне неблагополучном положении в вопросах промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на шахтах ОАО «СУЭК-***» и, особенно при перевозке людей ленточными конвейерами (генеральный директор Логинов А.К., технический директор Ютяев Е.П.).
За последние четыре месяца на шахтах компании произошло три случая травмирования людей на ленточных конвейерах, не оборудованных для перевозки людей: на шахте им. С.М. Кирова -2 случая, на шахте №1 шахтоуправления «Талдинское-Западное» — 1 случай, из них 1 со смертельным исходом:
— 17.10.2009 года на шахте им. Кирова при движении по наклонному квершлагу на ленточном конвейере КЛК-1200, не оборудованному для перевозки людей, травмировался горный мастер подрядной организации ООО «Партнёр» Котенков А.В.
— 27.01.2010г. произошел несчастный случай на шахте №1 шахтоуправления «Талдинское-Западное» с горномонтажником Процман И.П., который при езде на не оборудованном ленточном конвейере для перевозки людей, ударился головой о площадку бурового станка, установленного над конвейерным ставом.
— 28.01.2010 года на шахте им. Кирова на центральном магистральном конвейерном штреке24-03 был травмирован работник (подземный горнорабочий участка №1 Войковский А.С. 1987 г.р.) подрядной организации ООО «Компания Технострой», осуществляющей производственную деятельность по обслуживанию ленточных конвейеров на шахте.
Основными причинами травмирования явились:
— не соблюдение требований «Инструкции по безопасной перевозке людей
ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых
шахт (РД 05-526-03), в части оборудования конвейеров для перевозки
людей;
— нарушение трудовой и производственной дисциплины среди инженерно-технических работников и рабочих;
— эксплуатация конвейеров в технически неисправном состоянии;
— низкая эффективность в организации производственного контроля со стороны руководителей шахт и компании.
Специалистами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора и ранее отмечалось, что руководство шахт и компании ОАО «СУЭК-***» не делает должных выводов по возможности организации перевозки людей в подземных горных выработках, При этом в ходе комплексных проверок состояния промышленной безопасности на шахтах ОАО «СУЭК-***», в мае-июне 2009 года было выявлено и предписано к устранению более 1500 нарушений законодательных и нормативных актов в области промышленной безопасности, из которых 235 нарушений выявлено при эксплуатации средств внутришахтного транспорта. За время проверки было осуществлено 15 приостановок горных работ в судебном порядке. К административной ответственности в виде штрафа привлекалось юридическое лицо ОАО «СУЭК-***» 44 раза и 213 должностных лиц.
По результатам плановой комплексной проверки руководству ОАО «СУЭК-***» и шахт было рекомендовано:
- провести внеочередное заседание Центральной комиссии производственного контроля ОАО «СУЭК-***», на котором заслушать отчёты руководителей дирекций и служб, ответственных за осуществление производственного контроля, об устранении выявленных нарушений в ходе проверки и о принятых мерах по улучшению организации и осуществлению производственного контроля.
- проанализировать предоставленную информацию, для повышения эффективности производственного контроля за состоянием промышленной безопасности и охраны труда, разработать мероприятия по устранению выявленных нарушений законодательных и нормативных актов. Мероприятия утвердить генеральным директором ОАО «СУЭК-***» А.К. Логиновым и согласовать с Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора.
- до 15.07.2009г. провести проверку устранения выявленных нарушений, при комплексной проверке состояния промышленной безопасности на ОАО «СУЭК-***».
К сожалению, должных мер по созданию безопасных условий труда, руководством компании и шахт не принимается.
Следует особо отметить, что нарушения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководителями угольной компании и шахт стали нормой в организации горных работ. По-прежнему организация и осуществление производственного контроля не отвечает предъявляемым требованиям и носит формальный характер.
Сегодня руководители угольной компании и шахт должны понять, что это реальный фактор, который влияет на стабильное функционирование всего производства и позволяет решать вопросы промышленной безопасности без травм и аварий.
Техническая служба ОАО «СУЭК-***» (Ютяев Е.П.) должна понять, что одним из основных условий согласования годовых планов развития горных работ организациям, эксплуатирующих опасные производственные объекты, является то, что ленточные конвейера, где есть возможность организации перевозки людей, должны быть оборудованы в соответствии с «Инструкцией по перевозке людей» (РД 05-526-03) и «Мероприятиями по расследованию несчастных случаев на производстве».
Южно-Сибирское управление Ростехнадзора не может мириться с неудовлетворительным состоянием промышленной безопасности на шахтах компании ОАО «СУЭК-***». Крайне низкая технологическая и трудовая дисциплина на шахтах наглядно выражается в неснижаемом количестве нарушений, выявляемых специалистами Управления.
Южно-Сибирскому управлению при сложившейся обстановке в вопросах промышленной безопасности не понятна политика руководства компании ОАО «СУЭК-***» в части сменяемости большинства руководителей шахт и главных специалистов.
Уважаемый Владимир Валерьевич, во избежание трагических случаев просим Вас:
— проанализировать деятельность руководства ОАО «СУЭК-***»;
— обязать генерального директора ОАО «СУЭК-***» Логинова А.К. обеспечить действенный и эффективный производственный контроль на шахтах компании. Привести службу производственного контроля в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Постановлениеи Правительства РФ от 10.03.99 года №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах»;
— потребовать от технического директора ОАО «СУЭК-***» Ютяева Е.П. выполнения проектных решений и требований промышленной безопасности при планировании объёмов производства и реализации программ развития горных работ.
Загрузка...