Уважаемый Андрей Николаевич!
В соответствии с Вашим письмом от 21.01.2010 года за № УПЭ-9/128 «О проведении проверок состояния промышленной безопасности», связанной с допущенной аварией 20.01.2010 года – (возгорание газа метана в лаве 26-24 пласта 26а) на филиале «Шахта Есаульская» ОАО «ОУК «Юж***уголь» сообщаем следующее.
Начальникам территориальных отделов горного надзора было направлено распоряжение № 02-06 от 22.01.2010 года о проведении целевых проверок состояния промышленной безопасности на подконтрольных территориальным отделам горного надзора шахтах, в котором предлагалось особое внимание обратить на:
— работоспособность систем аэрогазового контроля;
— проведение проверок средств измерения и точности показаний датчиков с помощью контрольных смесей;
— своевременное проведение технических аудитов систем АГК;
— обеспеченность расчётным расходом воздуха очистных и подготовительных забоев, действующих выработок, монтажных и демонтажных камер;
-эксплуатацию дегазационных систем, систем газоуправления и вентиляционных шлюзов;
— взрывозащищённость электроаппаратов и механизмов;
— противопожарную и противоаварийную защиту шахт.
В период с 22.01.2010 года по 28.01.2010 года на шахтах специалистами Управления и территориальных отделов горного надзора проведено 98 обследований. Было проверено 56 очистных и 96 подготовительных забоев, 79 главных откаточных выработок и 97 единиц отдельного и стационарного оборудования, а также организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, функционирование на предприятиях систем управления промышленной безопасностью и выполнение писем Администрации ***ской области.
По результатам обследований выдано 98 предписаний об устранении 514 нарушений требований действующих правил и норм. Административному запрещению ведения горных работ подверглась — «Шахта Есаульская». Согласно выданных специалистами Управления и ТОГН предписаний руководителями шахт самостоятельно приостанавливались 24 подготовительных, 11 очистных забоев, 20 единиц горно-шахтного оборудования и эксплуатация 17 электроаппаратов.
За нарушения законодательства по промышленной безопасности административному наказанию в виде штрафа подвергнуто 3 юридических лица на сумму 85 тысяч рублей и 50 должностных лиц на сумму 144,5тысяч рублей.
На основании анализа итогов целевой проверки, проведённого специалистами Управления и отделов установлено, что основными нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов являются:
— нарушение требований взрывозащиты электрооборудования и уплотнений на кабельных вводах электроаппаратов – 48 нарушений;
— неработоспособность средств и установок пожаротушения- 57;
— отсутствие блокировок машин и механизмов при недостаточном давлении воды в пожарном трубопроводе – 14;
— разработка эксплуатационной документации с отступлениями от нормативных требований, правовых актов и проектов — 34;
— несоблюдение технологических схем проведения и крепления горных выработок- 19.
Проведенная целевая проверка свидетельствует о том, что руководители угольных компаний и шахт, службы производственного контроля не выполняют в полном объёме требования, определённые Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Постановления Правительства РФ от 10.03.99 года №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах».
Южно-Сибирское управление Ростехнадзора в вопросах промышленной безопасности и в дальнейшем будет применять все законные действия и меры к руководителям шахт, допускающих грубые нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.