*** городской суд ***ской области
в составе судьи ТихоновойТ.В.
при секретаре Чамбуловой А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. ***ске-Кузнецком
26 апреля 2006 года
гражданское дело по иску Андриевского Владимира Анатольевича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. ***о о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с требованием о признании отказа ГУ УПФв г.***о в назначении досрочной пенсии, мотивируя свои требования тем, что он проработал на подземных работах более 25 лет.
20.01.06 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, но ему было отказано в связи с недостатком стажа работы как по ведущим, так и по неведущим специальностям.
В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он согласен с подсчетом его стаже на 01.01.2002 года, спора по этому периоду у него нет. Однако, он не согласен с позицией ответчика, который не суммирует этот стаж со стажем работы в подземных условиях после 01.01.2002 года и считает, что своим отказом в назначении досрочной пенсии, УПФ РФ г. ***о нарушает его права и законные интересы, т.к он выработал более 25 лет льготного стажа.
Представитель ГУ УПФ РФ г. ***о Хохлова С.В. требования истца не признала и пояснила, что считает отказ, выданный истцу правомерным и основанном на законе, поскольку у него недостаточно стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии как по ведущим профессиям, так и по неведущим, даже с применением льготы до 01.01.02 года. Фактически им выработано по ведущим профессиям 15 лет 11 месяцев 27 дней, а по неведущим- 6 лет 5 месяцев 3 дня . С 01.01.2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 суммирование периодов работы в ведущих и неведущих профессиях не предусмотрено, а поэтому период работы в ведущих профессиях с 01.01.2002 года по 20.01.2006 года не включают в подсчет стажа.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела , находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ( 60лет
для мужчин) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных
работах по добыче угля независимо от возраста, если они работали на указанных работах
не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий — горнорабочим очистного забоя,
проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных
машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. При определении права на досрочную пенсию применяются Списки работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утв. Постановлением Совета Министров РСФС от 13.09.1991 года № 481 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Ст.39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.
ФЗ « О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа (ст.7 Закона), предусматривает также периоды сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда .
В соответствии с п.5 ч.4 ст.30 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 года, определенная в п.1 ст.27 ( право на назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста) и п.п.7-13 п.1 ст. 28 ( право на льготный стаж) вышеуказанного Закона.
В соответствии с п.9 ст.30 указанного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Закона.
В соответствии с разъяснениями от 15.07.1992 года №1, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1992 г №2 « О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст.78 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 в п.5 предусмотрено, что в стаж для назначения по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, могут включаться периоды работы в качестве горнорабочего очистного забоя, проходчика, забойщика на отбойных молотках, машиниста горно-выемочных машин.
П.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях» предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ 1.) подземные работы. В п.3 указано, что суммирование работ , указанных п.2 настоящих Правил осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в п.п.1, периодов работ, указанных в п.п.12 и т. д.
Из анализа данной нормы следует, что суммирование подземных работ, которые предусмотрены п.п.11 п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» уже заложено в редакции п.п. 1 п.2 Правил, т.к. подземные работы указаны во множественном числе, а порядок, предусмотренный п.3 Правил, регламентирует возможность суммирования работ, предусмотренных разными подпунктами ( в разных отраслях, но при одинаковой льготе).
Судом установлено, что по ведущим профессиям Андриевский отработал следующие периоды: с 03.10.87 года по 31.12.97 года ( подземный проходчик)- 10 лет 2 мес. 28 дней; с 31.03.99 года по 31.12.2001 года (подземный проходчик)- 2 года 9 мес. 0 дней; а также с 01.01.2002 года по20.01.2006 года , т.е. на день обращения в УПФ РФ подземный проходчик )- 4 года 0 мес.19 дней. Стаж по ведущим профессиям на 01.01.2002 года у истца составил 12 лет 11 месяцев 28 дней .
По неведущим профессиям он отработал следующий период :с 25.08.80года по
09.09.1980 года ( подземный горнорабочий)- 0 год 0 мес.15 дней; с 11.11.80 года по 23.11.80 года ( подземный горнорабочий)-0год 0 мес. 13 дней, с 01.02.81 года по 19.01.82 года( подземный горнорабочий)- 0 лет 11 мес. 19 дней; с 01.03.82 года по 19.07.87 года( подземный горонорабочий)- 5 лет 4 мес. 19 дней, т.е всего в неведущих- 6 лет 5мес.6 дней.
Трудовой стаж подтверждается копией трудовой книжки л.д.9-14.
Согласно Разъяснения Минтруда РФ от 15.07.92 года №1 « О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренных ст. 78 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР » и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.91 года № 481 в случаях выполнения работ по ведущим профессиям пенсия независимо от возраста могла назначаться при наличии 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него каждого полного года работы на ведущих профессиях- за 1 год 3 месяца.
Согласно данного разъяснения период работы по ведущим профессиям до вступления в силу ФЗ № 173 до 01.01.02 года составит 12 лет 11 мес. 28дня; полные 12 лет следует умножить на 1,3 (12л х 1,3 = 3 года + 12 лет 11 мес. 28 дня = 15 лет 11 мес.28 дня). Далее суммируем периоды работы в неведущих и ведущих профессиях ( 6 лет 5 мес. 6 дней + 15 лет 11 мес. 28 дня=22 года5 месяцев 4 дней). Спора о правилах подсчета стажа по ведущим и неведущим профессиям у сторон нет.
Поскольку с 01.01.02 года утратил силу Закон РФ « О государственных пенсиях в РСФСР» и применить порядок льготного исчисления специального стажа( за 1год-1 год 3 месяца) Севостьянову нет законных оснований, то по ФЗ № 173 от 17.12.01 года с 01.01.02 года специальный стаж ему должен быть исчислен в календарном порядке- с 01.01.02 по 20.01.06 года (на день обращения за назначением пенсии) по ведущим профессиям -проходчика 4 года 0 мес.19 дней и при суммировании всего стажа работы по ведущим и неведущим профессиям его стаж составит 26 лет 5 месяцев 23 дней, а поэтому требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу истца госпошлина в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. ***о в назначении досрочной пенсии Андриевскому Владимиру Анатольевичу не соответствующим требованиям закона.
Обязать Государственное учреждение управление Пенсионного фонда в г. ***о назначить Андриевскому Владимиру Анатольевичу досрочную пенсию в соответствии с п.п. 11 п. 1. ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.01 года со дня его обращения, т.е. с 20.01.06 года.
Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда в г. ***о возврат госпошлины пользу Андриевского В.А. 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в ***ский областной суд в течение 10 дней.
Загрузка...